根据区委统一部署，2017年7月6日至7月底，区委第四巡察组对天井湖社区党工委进行了巡察，11月2日，区委巡察组向天井湖社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、巡察整改工作开展情况 天井湖社区党工委高度重视区委第四巡察组反馈意见整改工作，抓好巡察整改是贯彻落实党的十九大会议精神、强化“四个意识”的具体体现，是社区党工委推进全面从严治党的重大机遇，是全面落实区委、区政府重大决策部署、促进社区各项工作全面提挡升级的重大契机，必须确保反馈的问题条条有整改、件件有落实。社区党工委认真履行巡察整改的主体责任，成立了由社区党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，先后召开党工委会议3次、各支部书记及全体社区工作者会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作，制定了《区委第四巡察组巡察天井湖社区反馈意见整改工作方案》，规定从2017年11月3日至2018年1月3日，分组织动员、全面整改、督查检查、总结提升四个阶段进行整改，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动挑实责任，站办负责人主动认领问题，社区上下层层带动，对所有问题坚决照单全收，坚持立行立改，不推诿不敷衍，把讲政治贯穿整改全过程，两个月来，巡察整改工作取得了初步成效。 二、整改工作落实情况 区委第四巡察组向社区党工委反馈党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和其他方面的问题共8条，现已整改到位8条，具体情况如下。 （一）党的领导弱化方面的问题 1.针对“落实上级部署有不到位现象。党工委会议记录不规范，无法完整体现“三重一大”事项决策程序，对基层党的领导工作重视不够，破解退休党员管理措施不多，基层支部党费收缴不规范。”整改如下： 一是规范社区党工委和各支部会议记录，按照“三重一大”工作要求，重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额度资金使用由领导班子集体讨论决定，安排办公室1名同志负责社区党工委会议记录，机关支部18名党员分别联系29个网格支部，帮助各网格支部进行会议准备和记录工作；二是强化政治担当，进一步树立“四个意识”，形成社区党工委书记全面抓，分管党建工作副书记具体抓的工作格局，通过创新离退休党员“支部由你来办、党课由你来上、问题由你来找、服务由你来评”四个来党建服务模式，强化党员队伍建设，挖掘社区资源，调动离退休党员参与社区党建工作积极性；三是制定《天井湖社区党工委党员服务管理规章制度》，严格按照党费收缴标准收缴党费，对2016年29个网格支部党费进行了1次全面核查，追缴了未缴纳的8名退休党员的党费，落实“五务公开”制度，加强社区党建标准化建设。 2.针对“宣传思想工作不够扎实。巡察中发现天井湖社区党工委没有把思想政治工作放在更高位置，存在重业务轻宣教现象。对基层党支部思想工作抓的不细不实，慰问困难党员以缴纳党费为前置条件，对退休困难党员关心不够，党的领导在基层有所弱化，支部堡垒作用发挥不明显。”整改如下： 一是强化理论宣传工作，弘扬社会主义核心价值观，发挥社区文化名人效应，打造社区“党建文化、好人文化、天井文化、邻里文化、廉政文化”五大文化，增强先进理论的吸引力和感召力；二是充分运用社区远程站点、社区家长学校、市民学校、全民阅读点等教育阵地，创新宣传思想工作学习方法，深入推进“两学一做”宣传教育，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育宣传活动，拓展宣传渠道，丰富宣传载体，提升宣传质量和效果；三是社区党工委班子成员和各支部带头落实“民情五步工作法”，深入各网格，察民情了解民意，关心困难党员疾苦，切实解决他们的实际困难，在重大节日期间组织开展各种慰问活动，让困难党员切实感受到党的温暖。 （二）党的建设缺失方面的问题 3.针对“重业务轻党建现象。党工委主要负责人对党的建设的重要性和必要性认识不足。与基层党组织负责人交流谈心少，和少数支部书记还不太熟悉，没有很好的处理党建和业务的关系。社区专职党务工作者配备不足，党建力量薄弱。”整改如下： 一是强化政治担当，进一步落实“两个责任”， 强化社区党工委主要负责人管党治党的重大政治责任，树立不抓党建是失职的工作理念，切实用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑，指导实践，推动工作；二是注重学习、调研和决策相结合，深入网格和各支部，与党员交心，念好“串、聊、帮、记”四字经。常串群众门，熟悉居民情况，勤与群众拉家常，融入群众中间，诚恳帮人，以实际行动感召群众；三是以开展基层党组织标准化建设为契机，社区党工委专题研究了解决社区专职党务工作者配备不足的问题，挑选3名年富力强、有丰富党建理论知识的工作者从事党务工作。 4.针对“党内组织生活不够严肃规范。巡察中发现个别党员对党的基本知识学的不深不透，党建工作者党建业务生疏，一些支部“三会一课”会议内容空洞，党课质量不高，党性教育不规范，会议记录中反映，日常政治理论学习存在应付情况。党内组织生活不够严肃规范。”整改如下： 一是加强政治理论和党的基本知识的学习，通过学习《准则》、《条例》和习近平总书记重要系列讲话精神，悟深悟透，吃透精神实质，通过站办负责人例会、支部集中学习和以会代训等形式，加强对党务工作者党建业务知识培训；二是扎实做好“三会一课”工作，加强政治理论学习，规范党性教育，提高党课质量，规范党内组织生活，突出各支部因地制宜、因材施教的主观能动性，每季度对各支部“三会一课”制度落实和会议内容整理情况进行1次督促检查。 5.针对“干部队伍建设仍需加强。在社区工作者使用上没有做到人岗适应，内部交流较少，影响到社区工作者的积极性。干部考核评价方面动态管理不够细致，注重工作完成情况和实绩，忽视了“德能勤廉”的综合评价。” 整改如下： 一是加强学习教育培训工作，坚持集中学习和个人自学，线上学习和线下学习等有机结合，鼓励社区工作者参加社会工作师和其他职业教育考试，培养“一专多能”多面手社区工作者；二是结合社区实际，坚持正确的用人导向，培养“想干事、能干事、干成事、不出事”优秀社区工作者；三是在确保队伍稳定和工作有效衔接的情况下，实行两年一次各站办岗位交流，做到人岗适应，站办负责人竞争上岗，提高社区工作者工作积极性，目前社区1名党务专干被推荐为社区组织委员；四是制定了《天井湖社区工作人员实绩考核细则》，落实“德能勤廉”的综合评价体系，提高社区工作者政治素质、职业修养和业务水平。 （三）全面从严治党不力 6.针对“两个责任落实不到位。社区纪工委书记身兼数职，难以聚焦主业，监督执纪乏力，党风廉政建设监督责任落实不到位，近年来出现3名退休党员因违纪违法行为被给予党纪处分。”整改如下： 一是强化“两个责任”意识，严格落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任。社区党工委书记作为党风廉政建设第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。社区纪工委按照党工委的整体部署，将党风廉政责任制融入其他各项工作，坚持党风廉政建设和社区各项工作发展目标同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核；二是落实专项检查和工作约谈制度，强化监督执纪问责，加强对社区涉及民生工作权利运行的制约和监督，严肃查处各类违纪违规案件；三是实现压力层层传导。社区党工委书记和班子其他成员、社区纪工委与各站办负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，社区纪工委与全体工作人员签订了《党风廉政建设承诺书》，完善权利运行制约机制，把纪律和规矩挺在前面；四是健全党风廉政建设责任考核机制，结合工作实际，制定工作计划，细化廉政风险防控机制，强化作风效能建设，建章立制，完善监督执纪问责力度和保障措施。 7.“针对廉政宣传教育不深入。巡察中发现天井湖社区廉政文化进社区活动成效不明显，未能形成特色品牌。”整改如下： 一是坚持周一各站办负责人晨会和周五全体工作人员例会以会代训，搞好廉政建设宣传工作，把守纪律讲规矩贯穿会议之中;二是创新工作载体，扎实开展廉政文化进家庭活动，精心打造“八个一”工程，即建设一排廉政文化墙、一组铜陵好人墙，设置一组廉政宣传橱窗、一个廉政文化宣传广场，打造一个廉政清风长廊、一个廉政宣传示范小区，开设一个经典文化大讲堂、收集一本廉政作品集，通过建设廉政文化墙文化助廉，节日文化广场演出红歌唱廉，读廉文、思廉政、写心得活动的读书思廉，组织社区党员观看反腐倡廉教育片和廉政公益广告影视播廉，召开支部书记、社区工作者例会学习培训助廉等一系列教育活动，营造“人人崇廉、人人倡廉”的优良风气，提高拒腐防变和抵御风险的能力。 （四）其他方面 8.针对“三个社区建设有待加强。巡察中发现天井湖社区服务有机关化倾向，联系群众不紧密，服务群众不主动，主要负责人与社区工作者交流少，深入群众少，群众工作经验缺乏。个别工作人员对待群众态度粗暴，群众反映不好。对群众反映的老旧小区改造问题工作不够细致，解决问题不够彻底。”整改如下： 一是通过“前台一口受理、后台协调处置”一口式服务、“沙漏工作法”，依托“实体平台、网络平台、专业平台”三大服务平台，实现居民服务网络全覆盖，着力打造“15分钟”社区服务圈。开通“民情直通车”，落实民情大走访，要求社区网格人员每天至少一次沉入网格之中，访民情解民忧，了解居民的诉求，协调解决居民的困难和诉求，破解社区服务机关化倾向。开通民情热线电话，建立值班长制度和热线电话制度。印制和发放“民情连心卡”，随时上门为居民提供相关服务。组织“民情恳谈会”，对涉及面较广、居民诉求较迫切事关全局性事项让居民参与决策，让居民说了算；二是组建居民理事会，实现居民自治规范化，进一步完善社区服务职能，构建单元化治理、网格化服务、民主化协商等三大服务体系；三是加强宁大姐帮帮团、党员信访接待站、晚情服务队、天井医养护理站、“舞之梦”艺术团、廉政文化讲师团等志愿者服务团队建设，打造 “爱邻联盟”服务项目，着力在高龄老人陪护、未成年人两假陪护、晚情关爱志愿服务、精残居民“社区康复”陪护、公益宣传服务等五个子项目做功夫；四是以“净化、亮化、绿化、美化”为目标，实施居住小区环境优化工程，开展“点、线、面”环境综合整治工作，完善管理机制，实现常态长效管理。建立“一套细则、三支力量、一个载体”等“一三一”工作运行机制，切实解决居民反映强烈的热点和难点问题，加强社区基础设施管护，健全多元化管护投入机制、常态化管护巡查机制。 三、下一步工作打算 巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我社区党工委将继续按照区委和第四巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为推动“三个社区建设”，打造“全市品牌、全省一流、全国亮点社区”凝聚正能量。
一是继续强化整改落实。社区党工委将坚持抓整改落实力度不减，对区委第四巡察组反馈的问题明确责任站办、责任人和完成时限，逐一建立台账，逐个督办，逐个销号，加强跟踪问效，确保高标准、高质量全面完成整改任务；二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，加强制度建设。对整改工作中已经建立的《社区党工委集体领导分工负责制定》、《决策议事制度》、《民主生活会制度》、《三会一课制度》、《廉政建设制度》等5项规章制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实社区党工委主体责任和纪工委监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执纪问责到位“四到位”，强化担当精神，推动社区党风政风行风持续好转，营造风清气正的政治新常态。 |
