根据区委统一部署，2017年7月4日至7月底，区委第二巡察组对梅塘社区党工委进行了巡察。11月3日，区委巡察组向梅塘社区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，强化责任担当

社区党工委坚持把巡察反馈意见整改落实工作作为当前一项重要政治任务来抓，夯实政治责任，强化责任担当，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，全面深入抓好整改落实。

（一）加强组织领导。区委第二巡察组反馈意见后，社区党工委迅速召开党工委会议，认真学习传达《关于巡察梅塘社区党工委情况的反馈意见》和区委书记在“五人小组”会议上的讲话精神，要求社区党工委成员要站在讲政治的高度，全力带头抓好反馈意见的整改落实。11月9日，社区党工委专题召开会议，对整改落实工作进行安排和部署，并研究制定整改工作方案、任务分工、推进步骤等各项工作。按照区委第二巡察组反馈意见整改要求，成立了区委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组。11月10日，召开了由全体社区工作人员、各党支部书记参加的贯彻落实省委巡视区委巡察反馈意见整改落实工作动员会，分解落实整改任务，启动并部署整改工作。

（二）明确责任分工。为确保整改实效，社区党工委定期、不定期召开党工委会议，逐项对照、逐项销号，确保各项整改落实任务按期推进，落实到位。精心研究制定了《区

委第二巡察组巡察梅塘社区反馈意见整改工作方案》，对照区委第二巡察组提出的3个方面10个问题，逐项明确责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限。由党工委书记任组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。党工委书记为整改落实工作的第一责任人，负总责，抓全面，对整改落实工作亲自安排部署。各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实任务，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

二、聚焦突出问题，有的放矢推进整改落实工作

经认真对照梳理，将3个方面10个具体问题归纳为12项，截至目前，10项问题已完成整改，2项问题已进行整改，并取得了一定成效，正处在整改推进中，整改工作已取得了阶段性成果。

（一）关于党的领导弱化方面

1．“三重一大”制度执行不到位现象问题的整改情况。

整改情况：已完成整改。①认真贯彻落实“三重一大”制度。召开党工委会议组织社区党工委成员集体学习了《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神，严格贯彻民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，凡属“三重一大”事项，均召开党工委会进行集体研究讨论，严格按照组织程序和规章制度决策。②进一步修订完善了《社区党工委会议议事规则》。严格执行民主集中制原则，充分发扬民主，要求党工委成员在研究重大事项、重要人事安排、重大项目安排、大额资金支付时，逐人发言，党工委书记末位发言，激发各位委员参与决策的积极性和主动性。自区委第二巡察组反馈意见后，社区党工委都坚持把集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序，自觉接受监督。③严格“三重一大”事项决策程序。坚持民主决策、依法依规依纪决策，如实记录党工委会、民主生活会等会议记录，严格落实主要领导末位发言制度，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，确保“三重一大”事项决策的科学性、民主性、实效性。如年底前严格执行创建小额工程项目审计制度，明确工程款支出需经会议集体讨论，需提供相关明细资料，资料齐全方可支付。

2．“六大纪律”执行有欠缺现象问题的整改情况。

（1）组织纪律：社区党工委会议不规范，人事安排未见党工委会议研究。在社区公共服务场所，社区班子成员与工作人员争吵，有损党员干部在群众中的形象，缺乏党性修养和道德修养。

整改情况：已完成整改。①修订完善了《社区党工委会议议事规则》，按照规定的程序、原则，研究决定重大事项、重要人事安排、重大项目安排、大额资金支付，把集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序，规范会议召开制度，一般每半月召开一次，重要情况及时召开会议，自觉接受监督。②规范党工委会议记录制度。目前党工委会议由综合办负责人参加，如实记录、专人记录、专本记录。③加强党性教育，严肃组织纪律。在社区全体在职党员中通过“三会一课”开展党纪党规党性教育，加强党性修养和道德修养。违反组织纪律的，一律按组织纪律处理。如：12月，社区两名工作人员工作期间在服务大厅发生争吵，要求社区纪工委及时给予两人批评教育。

（2）廉洁纪律：公款吃喝和接受服务对象吃请的现象依然存在，仍有少数领导干部违规操办乔迁宴。

整改情况：已完成整改。①坚持不懈的开展党风廉政建设。把党风廉政建设作为经常性教育工作内容，从点滴着手，从细微处着力。党工委书记与每位班子成员签订了《党风廉政建设目标责任书》，要求履行“一岗双责”，层层压实责任。②严格贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市委实施意见，把纪律和规矩挺在前面，严禁违规公款吃喝和接受服务对象吃请等现象再次发生，推进正风肃纪常态化。③建立“五务”公开网络监督平台，充分发挥群众监督和媒体监督作用，畅通举报渠道。④进一步严肃社区各项财经财务纪律，加强财务报销管理，对不符合规定的费用一律不予以报销。

（3）工作纪律：社区工作人员随意变更党工委决议的内容，不执行领导临时指派的工作；存在上班迟到早退、工作期间吃零食、扎堆聊天等现象。

整改情况：已完成整改。①加强制度执行力度，完善细化《社区工作纪律制度》，明确上班考勤制度、请销假制度、外出登记等制度，完善社区内部管理，激发社区工作人员服务热情。②坚决执行落实党工委的决议，加强效能建设，购买安装考勤打卡机，严格考勤制度，规范内部管理，提高工作效率。③纪工委不定期进行工作纪律和“四风”方面的检查，对会议部署的工作阴奉阳违、推诿扯皮，对违反纪律的同志进行通报并严肃处理。不定期对人员签到、工作时间是否在岗情况等方面进行检查，对签到情况和检查情况在社区工作例会上按照规定进行通报批评。

3．工作执行力欠缺问题的整改情况。

社区党工委执行议事规则不到位，决议执行有欠缺。有因个人矛盾影响工作、甚至阻碍工作的现象。

整改情况：已完成整改。①加强党工委班子建设。区委对社区党工委班子一名成员重新进行调整，选优配强班子。加强班子思想、作风、纪律建设，增强班子凝聚力、战斗力，发挥示范引领和表率作用。修订完善了《社区党工委会议议事规则》。严格执行民主集中制原则，充分发扬民主，逐人发言，党工委书记末位发言，坚持把集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序，自觉接受监督。主要负责人和班子成员带头讲政治、顾大局、重规矩、守纪律。主要负责人带头抓好班子、带好队伍；班子成员和其他工作人员理顺领导关系和工作分工，共创团结协作的良好机制。②进一步加强执行力建设。认真落实领导班子分工负责制，对班子成员工作任务分工重新进行调整，充分调动班子成员的积极性，强化执行力建设，形成齐抓共管的工作合力。③党工委会议严格落实主要领导末位发言制度，确保党工委会议决策的科学性、民主性、实效性。④加大督查问责力度。对党工委决议的事项狠抓执行和落实，确保各项工作落到实处，不断提高执行力。⑤对有个人矛盾的社保工作部门，对3名人员工作分工重新进行分配和人员调整。⑥严肃党内政治生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党工委组织召开巡视巡察整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，切实加强党性锻炼，抓好班子自身建设。

4．工作人员精神状态欠佳问题的整改情况。

工作制度不健全，有的制度得不到认真执行，有的工作人员无所适从，工作不知向谁汇报，不知该听谁指挥，不知该向谁请示的情况。工作缺乏沟通，有的事重复做，有的事没人做。

整改情况：已完成整改。①坚持问题导向，结合十九大精神学习宣传贯彻，在社区开展了“提升精气神、提升执行力”专题教育活动，围绕“查摆问题、深刻剖析、立行立改”，扎实做好职工思想工作，进一步激发职工工作积极性。②结合社区实际，健全完善了系列工作制度：即社区网格化责任人工作职责、报帐员岗位职责、公共服务中心规章制度、社区公共服务中心工作人员职责、社区服务承诺、责任追究制度、社区劳动纪律考勤制度等一系列管理制度，做到制度健全、程序规范，并严格认真执行。③加强工作沟通与交流，做到互相通气，下级主动向上级汇报，下级服从上级。

5．内部管理不规范问题的整改情况。

社区独保费发放不规范，社区党工委负责人对社区内部发生的矛盾不过问、不处理，采取躲避态度。

整改情况：已完成整改。①结合本社区工作实际，规范社区独保费发放的流程，确定2名同志共同参与发放。独保费发放时间、发放地点除发放对象特殊情况外尽量做到相对集中统一。②加强独保费发放过程留痕管理。领取人签名要如实签名，不能签字的拍照留证。③对工作人员违反工作纪律和规章制度的，一律按照相关规定处理。如对计生独保费发放程序违规的2名工作人员给予批评教育，并责令其写出书面检查。

（二）关于党的建设缺失方面

1．抓党建工作欠力度，存在重业务轻党建问题的整改情况。

整改情况：已完成整改。①牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，认真落实党工委管党治党主体责任，建立健全“一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员一岗双责，党支部各司其责”的责任体系，全面落实“一岗双责”。 ②增加社区党工委会议专题研究部署党建工作次数，做到每月一次，特殊情况随时召开专题会议研究部署。对党建工作系统谋划，年初由党建办对全年党建工作制定工作计划，年终有工作总结。③调整充实社区党务工作力量，配备1名组织委员、1名组织员和1名组织干事。④突出政治功能与服务功能的统一，深入开展服务型基层党组织创建活动，全面提高基层党组织建设水平。

2．“三会一课”制度落实不到位，基层支部活动开展不正常，有党员长期不交党费问题的整改情况。

整改情况：已进行整改，取得了一定成效。①抓牢抓实“三会一课”，推动党员学习经常化。要求各支部规范落实“三会一课”，推进基层党组织标准化建设，同时做好会议记录。党员领导干部坚持双重组织生活制度，带头参加所在支部“三会一课”。“三会一课”、“主题党日”等各项制度得到全面落实。②配齐配强基层党组织负责人，调整任免了第四、第九支部书记，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。③加强对退休党员教育管理。略。

3．发展党员工作不力问题的整改情况。

整改情况：已进行整改，取得了一定成效。①高度重视做好党员发展工作，严格发展党员标准质量和整个党员队伍健康发展。②对社区中心支部书记重新进行了调整，把发展党员工作作为中心支部的2018年工作计划。③要求基层党支部严格按照党章和程序，严把质量关，成熟一个发展一个，确保新党员个体的要求，积极稳妥地做好发展党员工作。既要稳妥进行，又不能一哄而起，也不能降格以求。坚持标准，严格程序，确保质量。要求各党支部必须积极培养、教育和考察入党积极分子，安排培养联系人，将这项工作制度化。

（三）关于全面从严治党不力方面

1．党风廉政建设主体责任意识不强、落实不到位，班子成员履行“一岗双责”不到位问题的整改情况。

整改情况：已完成整改。①强化主体责任意识，严格落实党风廉政建设主体责任，班子及成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。建立党工委及其班子成员落实主体责任工作记实制度，发放主体责任记实手册，如实记录履责情况。②社区党工委定期召开会议研究部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设具体内容，与经济社会发展各项工作任务同部署、同落实。认真落实党工委及其班子成员履行党风廉政建设全程记实制度，留痕管理。③加强对党员特别是领导干部的教育、管理和监督，层层传导压力，深化岗位廉政风险防控建设，把纪律和规矩挺在前面。每年组织上廉政党课，开展警示教育。认真履行了党风廉洁建设“两个责任”，在社区工作例会上常态化部署党风廉政建设工作。④党工委负责人与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书，逐级压实责任，持续传导压力。进一步强化班子成员党风廉政建设“一岗双责”制度，明确班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。⑤班子召开巡视巡察整改专题民主生活会，对巡视巡察发现的问题进行剖析和整改。

2．社区纪工委形同虚设，监督责任缺失问题的整改情况。

整改情况：已完成整改。①认真落实党工委会议上监督党政主要领导落实“末位表态制”，及时提醒整改，党工委会议体现痕迹记录。同时，结合本社区工作实际，确定监督的重点领域、重点内容，形成以严格制度管作风的倒逼机制。②强化对低保、民政、计生独保费等民生资金和物资监管主体责任和监督责任的落实，做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改，严肃查处群众反映集中、侵害群众权益、侵吞民生资金和物品的案件。③进一步规范监督财务审批、民生资金发放流程，严格按财经纪律要求落实。④拓展监督方式和方法。利用“五务”公开监督平台，对党建、“三公”经费支出、财务、民生资金发放及时全面公开，接受群众监督。⑤严格履行监督执纪“四种形态”。大力支持社区纪工委履行监督责任，进一步加大监督执纪问责力度，严格落实有关要求，抓好日常预警，抓早抓小、查早查小，将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。

三、履行主体责任，注重常态长效　

巡视巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，在今后工作中，我们将以这次省委巡视区委巡察反馈意见整改落实为契机，提高政治站位，切实履行“党要管党、从严治党”的主体责任，全面提升管党治党能力和水平，为推动全区经济社会又好又快发展凝聚正能量。

1．严格落实“两个责任”。深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述和要求，始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和自觉坚定，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党工委主体责任和纪工委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党工委管党建，书记抓党建层层落实。认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实纪工委监督责任，强化担当精神，营造风清气正的政治新常态。

2．建立健全常态长效机制。注重巡视巡察反馈意见整改落实成果的运用，紧紧围绕省委巡视组和区委巡察组提出的问题，聚焦全面从严治党，坚持综合施策、标本兼治，持续加力，严防反弹。深入研究分析，举一反三，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。

3．持续抓好整改后续工作。盯紧巡视巡察反馈问题，抓住整改不松懈，对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长期整改的任务，明确阶段目标和步骤安排，紧盯不放，打好持久战，确保每个问题整改到位、落到实处；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实，直至完全办结销号，确保高标准、高质量全面完成整改任务。　　

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562—2606977，邮寄地址：铜陵市铜官区梅塘社区办公楼（原市十七中旁），电子邮箱：tgqmtsq@126.com。