中共铜官建设投资有限公司党支部 关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作统一部署，2019年6月17日至7月26日，区委第四巡察组对铜官建投公司党支部开展了巡察，并于2019年9月23日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 一、总体工作情况 （一）深入学习贯彻，全面动员部署。2019年9月30日，区委第四巡察组巡察反馈工作会议之后，公司党支部立即召开支部委员会专题会议，认真学习了《关于巡察区建设投资有限公司党支部情况的反馈意见》精神，逐条分析研究，详细安排部署整改落实各项工作，要求吃透精神，统一思想，提高认识，切实整改。10月6日，召开党支部委员会会议，安排部署巡察整改具体工作，按部门细化分解，要求相关责任部门和责任人积极履行整改责任，主动认领整改事项，认真制定整改方案，逐项细化整改措施，明确整改完成期限，确保高质量高标准完成整改任务。 （二）加强组织领导，压实整改责任。成立公司巡察整改工作领导小组，公司党支部书记任组长，其他支部委员及公司领导班子成员任组员，切实明责定责。10月18日，制定完成《铜官建投公司党支部关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》（下称《工作方案》），并报送区委巡察办。《工作方案》细化了整改措施，逐项明确了责任领导、责任单位、整改期限，为做好巡察整改工作奠定了坚实基础。 （三）扎实有序推进，注重整改实效。根据《工作方案》，建立了整改落实工作台账，实行对账整改；定期向支委会报告进展情况，紧盯整改工作进度，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。针对个性问题立行立改，立即整改解决；针对共性问题，开展专项整治，统筹加以解决；针对疑难问题精准施策，分类推进；针对制度漏洞，实行标本兼治，推动源头治理。确保了各项整改任务按计划推进和按要求完成。 二、整改落实情况 （一）落实党的路线方针政策以及中央和省委、市、区委重大决策部署方面 1. 关于学习贯彻十九大精神不到位的问题。 一是坚持读原著、学原文、悟原理。购买《十九大报告专题读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习书籍，发放给公司党员干部，要求认真学，做好学习笔记和学习心得撰写。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织召开学习十九大、十九届四中全会精神专题会议。通过观看视频、学习心得分享会等形式，持续深入推进学习十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想等系列学习活动；二是利用先锋在线及时发布“三会一课”活动安排，通过微信工作群发布应知应会党建基础知识，营造浓厚学习氛围；三是开展支部书记讲专题党课，深入阐释十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求等内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。 2. 关于党组织履行主体责任不到位的问题。 一是成立党群工作部，专职管理公司党建工作，完善党建工作台账，每月定期开展自查自纠工作；二是公司领导班子实行“一岗双责”，确保各项党建活动组织到位、学习到位、落地出实效；三是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，开展“党员先锋岗”活动，设立党员示范岗2个，党员先锋岗11个。在全体党员中开展创先争优活动，引导公司党员以业绩为导向创先争优，促进党建与经营管理深度融合，切实强化党的政治领导作用。 3. 关于强调留痕不重实效的问题。 一是集中开展形式主义、官僚主义专项整治活动，整改形式主义问题8个，减少了会议、发文。确定专人对学习过程强化管理，规范执行学习会议制度，纳入党群工作部工作职责。充分利用微信群、钉钉办公软件，提高办事效率，引导公司党员做实事、重实效；二是加强对党员学习教育，尤其是学习笔记和思想汇报等资料的检查力度，严防网上抄袭，脱离实际的报告。 （二）落实全面从严治党战略部署方面 1. 关于落实全面从严治党不到位的问题。 一是与公司领导班子、党员干部签订了《廉洁自律承诺书》，制定支部主体责任清单，跟踪督导，确保任务按计划推进；二是严格执行谈心谈话制度，做到应谈尽谈。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，广泛开展谈心谈话。公司党支部开展了1次集体廉政谈话，公司领导班子成员开展谈话共12次。对于提任中层干部以及新聘任人员进行一次廉政提醒谈话，认真做好了廉政谈话记录，有效加强了廉政意识，确保警钟长鸣；三是梳理各部门廉政风险点43个，明确风险化解程序，严格执行党风廉政建设有关制度。 2. 关于贯彻落实中央八项规定精神不到位的问题。 一是加强中央八项规定精神的学习。紧盯节假日等重要时间节点，通过会议宣传和微信推送对广大党员干部进行廉洁过节提醒；严格执行公车封存等制度，杜绝节日腐败；二是完善财务管理制度，对报销程序严格把关，加强监督检查。对财务报销实行交叉签字审批管理，加强对费用报销的管理，杜绝违规报销；三是梳理2016-2018年薪酬发放情况，对未备案发放的部分劳保费进行了退还。同时细化了公司薪酬管理制度、福利发放管理制度等，及时向区国资委备案了《铜官建投公司员工手册》《铜官建投公司职工福利费管理暂行办法》《铜官建投公司安全生产风险金管理暂行办法》等规章制度。 3. 关于党组织对党风廉政工作不重视的问题。 一是成立党群工作部，专职管理公司党建工作；二是与公司领导班子、党员干部签订了《廉洁自律承诺书》，制定了支部主体责任清单，跟踪督导，确保任务按计划推进；三是梳理各部门廉政风险点43个，明确风险化解程序，严格执行公司党风廉政建设有关制度。四是在办公区域张贴党风廉政建设宣传图片，营造风清气正的宣传氛围。 4. 关于“一岗双责”履职不到位的问题。 一是调整领导班子分工，进一步明确工作职责，全面落实分管责任。通过周报和周例会制度，定期听取党风廉政建设工作汇报；二是全面落实领导责任，要求分管领导定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位；三是全面落实分管领导监管责任，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈，将问题苗头及时扼杀；四是通过学习，强化领导班子自我修养，做到带好队伍、管好自己，清白做人，干净做事，当好廉洁从业的表率，注重以身作则。 5. 关于内控制度管理不到位市委问题。 一是公司通过钉钉软件，实时考勤，每周公布考勤结果，并将考勤等纳入公司考核体系；同时，严格执行了请假销假制度，确保所有请假都记录在案，有假必销；二是制定了《铜官建投公司车辆管理办法》，实行车辆、司机、加油卡独立管理，公务用车审批的规范流程，确保车辆合规使用，未发生违纪违规行为；同时，对外借的车辆及时联系收回，并封存在区机关事务管理中心，专人管养，实现了国有资产的有效管理。 6. 关于保密文件管理不到位的问题。 一是设立公司档案管理专员，专业管理公司档案资料，制定规范的档案存放、借阅等管理制度；二是加强对上级保密文件管理制度的学习，严格按照保密要求，规范保管文件。 7. 关于财务管理不规范的问题。 一是完善了《铜官建投公司财务管理制度》，严格规范资金管理、财务报销、固定资产管理等规范流程，杜绝了虚报冒领现象；二是加强对公司财务人员的业务培训，提高财务人员的专业水平，确保财务制度执行规范；三是巡察期间，注销久悬银行账户11个，规范了公司账务管理。 8. 关于未按规定履行政府采购手续的问题。 一是组织员工学习《招投标法》以及政府采购相关文件，提高公司员工业务水平和程序规范意识，严格按照文件要求执行采购程序；二是对已经发生的不符合程序的采购事项进行了检查反思，查找发生问题的根源，举一反三，杜绝此类问题的再发生。 9. 关于对国有资产保值增值重视不够的问题。 一是组织公司领导和资产管理人员对国有资产管理业务进行学习，进一步提高了把握市场和资产运营处置的业务水平，精准把握市场机遇，确保国有资产保值增值；二是强化国有资产管理，实现保值增值。建立公司固定资产明细台帐，确保固定资产精细化、常态化的管理。三是按月编制业务资金计划，根据资金计划控制带息负债规模，建立贷款台账，及时归还到期贷款，强化债务风险化解。 10. 关于工程项目管理不到位的问题。 一是进一步完善了工程项目管理的各项规章制度，纳入到《铜官建投公司员工手册》中。同时，认真梳理工程管理工作中的廉政风险点，严格按照制度流程规范操作执行，严防工程项目中的违规操作；二是恢复造价审计部，加强工程管理，控制和杜绝项目超期送审、违规分包等问题。加强清单管理和第三方审核，减少签证、严控成本。 （三）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面 1. 关于对党建队伍建设不够重视的问题。 设立党群工作部，改兼职为专职，强化对党员队伍的专业化管理，提高管理水平。 2. 关于未履行“三重一大”制度的相关规定的问题。 一是进一步完善了《铜官建投公司“三重一大”决策制度实施管理办法》，编入《铜官建投公司员工手册》，强化制度的执行力度；二是完善了董事会、监事会、经理办公会议、职工大会等会议制度，提高民主决策水平；三是建立了交叉审批制度，加强对权力的管理。项目管理部重新调整为工程管理部和造价审计部；四是加强党务、企务公开，对重大决策进行公示，自觉接受基层群众监督；五是公司内设机构负责人的调整，严格执行了前期调查，组织考察、会议研定、任职公示、发文程序，严格执行了干部任用管理制度。 3. 关于“三会一课”制度落实不到位的问题。 一是严格按照制度规定开展“三会一课”，如期完成了“先锋在线”学习任务。公司各项党建工作均按标准、高质量完成，党建工作在先锋在线排名居前，学习强国平均分数靠前；二是检讨反思了以经理办公会议代替党支部支委会的问题，细化了党支部工作会议流程，相关制度得到了有效贯彻。 4. 关于“主题党日”活动开展不规范的问题。 一是严格按照规范要求，通过“先锋在线”开展每月一次的“主题党日”活动，创新活动形式，确保活动发挥实效；二是高质量开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。严格按照区委部署要求开展主题教育，成立主题教育工作领导小组，召开工作部署会，制定《铜官建投公司主题教育工作方案》，组织政治理论学习11场、专题研讨会8场、党课2场、观看主题教育影片2场、志愿服务1次、红色基地教育1次；通过规范开展主题教育，有效加强了公司领导班子和党员同志的政治水平、思想觉悟和党性修养，有效提升了干事创业的韧劲、干劲。 5. 关于落实谈心谈话制度不到位的问题。 一是严格落实谈心谈话制度，将谈心谈话制度与党风廉政建设、业务工作开展结合起来，对在党风廉政建设考核和工作业务考核中不理想的员工，及时开展谈心谈话；二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，广泛开展谈心谈话。公司党支部开展了1次集体廉政谈话，公司党支部书记与6名新提任中层干部进行一次廉洁提醒谈话，公司领导班子成员开展谈话共12次。认真做好了廉政谈话记录，有效加强了廉政意识，确保警钟长鸣。 6. 关于会议记录不规范的问题。 通过党群工作部落实专人管理，加强了对会议记录人员的管理，提高业务水平，确保以高度严谨的态度、专业的业务水平做好会议记录。 7. 关于党员管理不到位的问题。 通过党群工作部强化对党员队伍的专业化管理，提高管理水平。进一步规范了党员发展、党费收缴、主题党日等工作的管理。 8. 关于党员教育不规范的问题。 一是将“三会一课”工作纳入党群工作部工作职责，做到有计划，有步骤，有总结，形成长效管理机制；二是自巡察整改以来，多次检查党员学习笔记、校对撰写的学习心得，保证了学习笔记符合规范，撰写材料真实有据；三是严格落实了批评与自我批评制度，利用“不忘初心，牢记使命”专题组织生活会，公司党员干部积极对照检视问题，形成问题清单，逐个销号，解决了一批党内长期存在的懒、拖、散问题。 9. 关于党员发展不规范的问题。 一是认真学习党员发展的工作流程，严格执行党员发展程序；二是2019年有两名员工向党组织递交了入党申请书，公司党支部将严格按照程序进行培养考察，吸引优秀员工加入公司党组织，增强党的战斗堡垒作用。 （四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改责任方面 1. 关于审计发现关于财务方面的问题整改不彻底，国有企业财务预算至今未建立的问题。 一是健全了《铜官建投公司财务管理制度》，严格规范资金管理、财务报销、固定资产管理等规范流程；二是2019年以来特别重视对公司财务人员的业务培训，加强财务人员的专业水平，确保财务制度执行规范；三是2019年度财务预算达到有效执行，已编制完成2020年编制公司财务预算。 2. 关于审计发现关于工程方面的问题整改不彻底，未建立健全长效机制的问题。 一是完善了工程项目管理的各项规章制度，严格按照制度流程规范操作执行，严防工程项目中的违规操作；二是将工程项目管理纳入公司绩效考核的重要内容，加强绩效导向。 三、下步工作打算 针对区委巡察反馈的问题，区建投公司党支部认真进行了整改，但距离区委要求还有一定差距，下一步，我们坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，认真对照巡察反馈问题，不断查找制度漏洞，健全各项制度，扎紧制度“笼子”，巩固和扩大整改成果。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5815158；通信地址：铜陵市翠湖一路518号铜官数谷22楼；邮政编码：244000；电子邮箱：tltgjt@163.com。 |
