中共铜官区委办公室（联合党支部）

关于巡察整改进展情况的通报

根据安排，2019年3月15日至4月25日，县区第二交叉巡察组对铜官区委办公室开展巡察工作，并于2019年6月26日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起整改落实政治责任

2019年以来，在区委的坚强领导和区委巡察办公室的精心指导下，区委办公室联合党支部以巡察反馈意见整改为抓手，把整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与全面提升办公室“三服务”水平相结合，力戒形式主义官僚主义，真正把巡察整改工作的成效，体现到日常服务工作之中，切实推动各项事业稳步前进。

一是强化思想认识。巡察工作是治标之举，也是治本之策。区委办公室联合党支部坚持把政治建设摆在首位，树牢“巡察反馈意见整改是重大政治任务”意识，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话和指示精神，全面落实省市区部署要求，按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，照单全收，立行立改，举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责，不折不扣推进整改落实。

二是强化组织保障。区委办公室联合党支部切实加强对巡察整改工作的组织领导，第一时间召开专题会议研究部署巡察整改工作。成立了整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，其他同志各负其责、分工协作，形成工作合力。2019年7月5日，区委办公室联合党支部研究通过了《县区交叉巡察组巡察铜官区委办公室反馈意见整改工作方案》，明确集中整改活动时间为两个月，分为组织动员、全面整改、督促检查、总结提升四个阶段。

三是强化责任落实。区委办公室班子成员坚持主动认领问题，带头从自身做起，不论是分工调整以前的问题，还是其他遗留问题，也不仅限于巡察反馈指出的问题，只要有问题，区委办公室领导班子都带头旗帜鲜明、态度坚决地主动认领，坚决不搞人为割裂，杜绝“新官不理旧事”，切实担负起整改工作重任。

四是强化根源剖析。本着对组织、对事业负责的态度，深入反思、认真剖析，找准找透问题根源，尤其是针对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、全面从严治党等问题，制定缜密的整改措施，体现针对性、实效性、时效性，坚决改彻底、改到位、改出成效，坚决用好巡察成果，破解工作难题，补齐工作短板，努力实现全办工作新气象新作为。

五是强化问题整改。问题是时代的声音，也是改进工作的指引。对巡察反馈意见建议，区委办公室逐一对照检查，逐条深入分析，及时进行分类归纳、分解落实。针对反馈问题，细化梳理制定了整改问题清单、责任清单、任务清单，将6类20项具体问题，细化分解为66条整改任务，明确了责任领导、责任人员、整改措施、整改时限，确保做到反馈意见“条条要整改、件件有着落”。

六是强化常态长效。严格按照整改方案时间节点，加强工作调度，强化督促检查。巡察整改工作领导小组结合时间节点，推进工作进度，逐项对账销号，严格问责问效。办公室主要负责同志、分管负责同志定期研究巡察整改工作，进一步推深做实“任务书”。结合“三个以案”警示教育等工作，进一步推深做实巡察整改，确保各项工作走深走实。

二、坚持问题导向，对标对表抓好问题整改落实

市委县区交叉巡察是政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。对巡察反馈意见建议，区委办公室联合党支部逐一对照检查，逐条深入分析，及时进行分类归纳、分解落实，对问题进行“闭环管理”，以“不贰过”的态度和决心抓落实，确保问题整改到位。

（一）党的政治建设方面

1.关于政治建设认识不深，全面抓理想信念教育不力的问题。

一是加强专题学习。区委办联合党支部组织全体党员，专题学习十九届四中全会材料；二是严格落实“三会一课”制度，2019年，组织召开支委会14次、党员大会5次、组织生活会3次、上党课2次；三是认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织集中学习6次、集中研讨6次；四是坚持把政治建设摆在首位，支部会议先后集中学习《十九届四中全会学习资料》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《习近平主持十九届中共中央政治局第十五次集体学习并发表重要讲话》、《形式主义官僚主义典型案例选编》等材料。

2.关于落实集体议事决策制度不到位的问题。

一是建立区委办公室联合支部《“三会一课”制度》《组织生活会制度》等10个支部工作制度；二是建立完善《区委办公室主任办公会议议事规则》，细化落实集体研究决策有关要求；三是建立并严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，明确“对于5000元以上财务支出均由办公室领导班子集体研究”。

3.关于领导班子三年未召开民主生活会的问题。

    2019年召开民主生活会两次，一次是巡视整改专题民主生活会，一次是“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会上认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，查摆问题，热忱帮助同志，切实推动问题的解决，收到良好成效。

（二）思想建设方面

4.关于学习十九大精神不及时、不深入的问题。

    一是按照集体学习和个人自学相结合的形式，利用周五学习日，学习了十九届四中全会学习资料、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容；二是利用微信群等，及时将习近平总书记重要讲话精神和省市会议精神汇总形成《每日学习》，供办公室全体成员学习

    5.关于专题学习教育开展不到位的问题。

    一是对台账资料问题相关责任人进行约谈，相关人员作出深刻检查；二是建立健全文稿起草、校核、印刷工作流程，明确工作岗位职责，坚决杜绝弄虚作假问题。

    6.关于意识形态工作责任制落实不力的问题

    一是认真学习习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神，先后学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党章程》等材料；二是将意识形态工作纳入区委办公室年度重点工作，纳入领导班子和领导干部述职述责述廉内容；三是利用“学习强国”“干部教育在线”等深入学习意识形态工作有关论述、文件。

（三）组织建设方面

7.关于党组织设置过程不规范，支委增补程序不严谨的问题。

按照巡察整改要求，区委办联合党支部于2019年4月开展支部委员会换届工作，9月份进行了增补调整。

    8.关于“三会一课制度落实不到位的问题。

严格落实“三会一课”制度，2019年全年组织召开支委会15次、党员大会5次，其中“三个以案”专题警示教育会议2次，“不忘初心、牢记使命”主题教育学习会2次；上党课2次，有力地推动了支部开展工作。

    9.关于年度组织生活会走过场的问题

    2019年组织召开了3次组织生活会，一是2018年度组织生活会，二是巡察整改专题组织生活会，三是“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，三次组织生活会会前支部班子都按照要求进行认真的谈心谈话、广泛听取多方意见，联系思想工作实际查找问题，会上开展批评和自我批评，会后认真组织整改。

    10.关于“党员活动日”形式化、简单化的问题。

    根据区委组织部和区直机关工委的统一安排，每月开展“主题党日”活动，较好地完成了“访党情、解民困”“我承诺、我践行”“学雷锋、在行动”等12个主题党日活动。

    11.关于民主评议不规范，党费收缴不及时的问题。   

一是规范民主评议制度，组织生活会上开展了民主评议，与会党员认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，查摆问题，热忱帮助同志，切实推动问题的解决，收到良好成效。二是完善支部党费收缴制度，每季度按工资基数收缴党费，2019年区委办联合党支部缴纳党费5088元。

    （四）作风建设方面

12.关于文风不正，文稿不真，差错较多的问题。

    一是加强干部思想教育，引导干部职工爱岗敬业，提高工作责任心；二是责令有关责任人在支部会议、主任办公室会上作出口头检查，引导全办干部职工引以为戒。三是明确工作岗位职责，加强作风建设，提升工作质量。四是加强业务学习，通过微信群、主任办公会、党支部会议等形式，共组织集体学习10余次。

13.关于公务接待不规范的问题。

    一是根据省市区有关规定，建立健全区委办公室公务接待实施细则规定。二是从严控制公务接待、加班工作餐范围、标准，做到厉行节约。三是由办公室分管领导对有关责任人进行约谈。

14.关于日常管理不到位，办公运行费用偏高的问题。

    一是建立《区委办公室财务管理制度》等有关工作制度，严格办公用品采购、管理、领取工作流程。二是严格按规定做好物品采购工作，明确专人负责，杜绝浪费现象。

（五）党的纪律建设方面

15.关于党风廉政建设重视不够，工作落实不到位的问题。

一是召开支部全体党员会议、主任办公室会议传达学习中央和省市区委关于党风廉政建设部署要求。二是建立健全区委办公室廉政谈心谈话制度，组织班子成员之间、工作人员之间日常谈心谈话。

16.关于“三重一大”制度落实不到位，大额资金使用未经集体决策的问题

一是制定《区委办公室主任办公会议议事规则》，严格落实“三重一大”事项规定。二是出台《中共铜官区委办公室财务管理制度》，对打字复印费、物品采购等较大费用支出进行明确；三是按照规定集体研究大额资金使用。

17.关于单位内部管理制度缺失，政策规定执行有偏差的问题。

一是制定出台《区委办公室主任办公会议议事规则》，形成以制度管人管事；二是制定《中共铜官区委办公室财务管理制度》，进一步细化落实财务管理规定；三是对接区总工会和会计核算中心，争取增设工会经费专户实行独立核算。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18.关于不规范报销时有发生的问题。

一是第一时间学习市区有关财务管理规定；二是制定出台《中共铜官区委办公室财务管理制度》，规范操作流程；三是对2016年以来有关账目进行自查自纠。

19.关于大额资金支付不符要求的问题。

一是办公室财务分管负责人、财务经办人员一起共同学习《铜官区财务管理办法》；二是制定《中共铜官区委办公室财务管理制度》和《区委办公室办公用品管理暂行办法》，明确财务支出要求规定；三是办公室主要负责人、分管负责人对具体经办人员进行约谈；四是对有关账目支付情况进行自查自纠。

20.关于备用金管理不到位的问题

一是制定《中共铜官区委办公室财务管理制度》，进一步细化落实有关财务管理规定；二是严格执行备用金管理制度，2019年以来未提取个人备用金；三是办公室分管负责人对财务工作人员进行约谈，进一步严明财经纪律规矩。

三、坚持常态长效，推动全面从严治党不断向纵深发展 

市委县区交叉巡察是全面的“政治体检”，是对基层党组织和党员干部政治上的关心厚爱。通过这次“体检”，特别是巡察反馈指出来的问题和意见，使我们更加清醒地认识到，在加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党方面存在的差距和不足。在深入开展巡察整改工作的过程中，我们深刻地认识到，巡察反馈的意见、自身存在的问题、工作中的薄弱环节，都能在“四个意识”上找出差距，都是政治站位不高、“两个维护”做得不到位的表现。对此，我们已经引起高度重视，结合巡察整改，认真加以解决。下一步，我们将继续把巡察整改工作作为重大政治任务，以深入学习贯彻党的十九届四中全会精神为统揽，持续用力、久久为功，推动全面从严治党不断向纵深发展，为全区加快“功能完善、服务高效、优美时尚、和谐幸福”的现代新区、争当高质量发展“领跑者”作出新的更大贡献。

一是旗帜鲜明讲政治，坚定坚决贯彻落实中央省市部署要求。坚持把政治建设放在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣地落实党的路线方针政策和中央决策部署，确保中央和省委、市委、区委部署要求在区委办公室落地生根、开花结果。

二是坚定不移强保障，推动全面从严管党治党向纵深发展。我们将牢记全面从严治党永远在路上，在政治上更加深刻地认识和把握全面从严治党，坚持严字当头，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。着力加强党的领导。聚焦班子自身建设，带头提高政治站位，带头严肃党内政治生活，大力弘扬优良作风，始终保持清正廉洁的政治本色。着力加强党的建设。健全抓党建工作机制，推动全面从严治党各项任务落到实处。着力推进党风廉政建设。持之以恒加强作风建设，始终保持反腐败高压态势，积极践行监督执纪“四种形态”，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，一体推进“三不”建设，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

三是奋力开创新局面，努力争当全区机关建设排头兵领头雁。坚持以交叉巡察整改为契机，进一步增强责任感、使命感，以更严的要求、更实的作风，不折不扣推动党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委决策部署落到实处，不断提升办公室“三服务”水平，努力全区高质量发展大局多做贡献。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-6862020；通信地址：铜陵市木鱼山大道666号；邮政编码：244000；电子邮箱：tgqwbgs@163.com。