中共铜官区民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年6月17日至7月26日区委第二巡察组对区民政局党组进行了巡察，并于2019年9月29日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，扛起整改责任

区民政局党组高度重视区委第二巡察组的反馈意见，成立了区民政局党组巡察整改工作领导小组，切实扛起整改责任，领导小组及时制定了整改落实方案，多次研究部署整改事宜，对巡察组反馈的5个方面12个问题，制定了《区民政局党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改任务分解表》，细化了整改措施形成详细的整改步骤、整改时限、任务分工，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖；各分管领导和责任科室各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、突出问题导向，扎实推进整改

（一）党的政治建设方面的问题

1、关于党组领导核心作用弱化的问题。

一是认真贯彻落实党内谈心谈话制度，党组主要领导与党组其他人员定期不定期联系沟通，增强班子凝聚力，切实发挥党组领导核心作用。二是完善制定《区民政局内部管理制度汇编》，按照人岗相宜的原则，合理调配全体工作人员，努力形成全局“一盘棋”的工作格局。

2、关于会议议事规则不健全的问题。

一是使用规范的办公例会会议记录本，到会人员亲笔签到，会议主持人审签记录。针对每个研究的事项均做到“一把手”末位表态；二是制定《党组会议制度》和《局长办公会议制度》，明确会议规则，会议形式、会议内容、议事程序、会议纪律等，确保记录内容全面完整规范。三是严格落实党组工作制度，党组会议与局长办公例会会议议事决策范围进一步明确，坚决杜绝以局长办公例会替代党组会议的现象。四是制定《重大事项决策制度》，严格执行“三重一大”相关制度和规定，确保各项工作规范、有序、健康运行，凡“三重一大”事项全部经局党组会议集体研究决策。

3、关于贯彻上级决策存在“轻落实”现象的问题。

一是完善工作制度，坚持一切从实际出发，根据区委区政府中心工作和市民政局的工作安排，结合民政工作实际，认真落实各项工作任务。二是扎实推进区民政局扫黑除恶专项斗争工作，及时传达学习扫黑除恶专项斗争会议精神，安排部署各项工作，研究解决工作中存在的难点问题；印发《铜官区民政局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，先后开展了违规建设殡葬设施排查整治、全区低保专项治理全面自查、养老服务领域扫黑除恶专项斗争线索集中摸排等工作。

(二)关于党的思想建设方面的问题整改

  4、关于党内政治学习不到位的问题。

一是健全完善局党组中心组学习制度，把政治理论学习摆在领导班子自身建设的首要位置，坚持每个月召开一次党组中心组学习会，从2019年下半年至今共组织学习15次。二是拓展学习内容、丰富学习形式，结合社会救助综合改革试点、养老服务业发展等重点工作，按照“不忘初心 牢记使命”主题教育活动要求，开展了多次调研活动，真正把理论学习与指导实践相结合，改造客观世界与改造主观世界相统一，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，在工作中落细落实。

5、关于党管意识形态工作责任不扎实的问题。

一是坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，并将班子成员意识形态工作责任落实情况作为党建工作述职考核的重要内容，确保意识形态工作责任落到实处；二是局机关党支部利用党日活动，开展“访民情，送温暖”、“不忘初心 牢记使命志愿服务”等系列党日主题活动，把学习教育活动“抓在日常、严在经常”的同时，紧密联系工作实际，防止形式主义、走过场。2019年下半年，开展主题党日活动，与共建社区学苑社区开展“送温暖”活动和党员志愿服务活动，走访慰问2户困难户；三是加强理论宣传阵地建设。充分发挥镇办社区、养老机构以及公墓管理单位的宣传栏、广告位，通过综合宣传和专项宣传等方式，大力开展以社会主义核心价值观为主要内容的宣传教育活动。

(三)党的组织建设方面的问题

6、关于党务专干业务培训不够的问题。

一是落实“三会一课”制度，积极组织党员和入党积极分子参加区委组织部和机关党工委组织的党务知识培训，加强党员的日常学习教育，尤其是党建知识的学习，不断增强党员干部的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。二是严格执行区委组织部印发的《关于进一步做好发展党员工作的通知》要求，局党支部书记对1名递交入党申请书的职工开展谈心谈话工作，加大党员培养发展力度，局党组加强审核把关力度，建立健全发展党员档案，保证新发展党员质量，不断提高党员队伍素质。

7、关于党内政治生活开展不严肃的问题

一是严格按照要求，规范开展民主生活会活动。组织生活会会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上，查摆问题，开展批评和自我批评；会后，制定整改措施，逐一整改落实。对主题教育专题民主生活会会前征求意见和会上批评与自我批评及领导点评查摆出来的16个问题，制定整改清单，明确整改内容、整改措施、整改责任人、整改责任单位、整改时限，建立台账，实行销号制，确保工作扎实推进。二是坚持民主评议党员实事求是，认真组织开展好民主评议党员工作。

（四）党的作风建设方面的问题

8、关于服务群众能力和作风督查力度不足的问题。

一是健全监督机制，做到日常行为有约束。认真执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，教育和引导党员干部、群众自觉遵守各项规章制度，发挥党组牵头抓总作用和班子成员模范带头作用，以规范的制度促进服务态度的改善，服务能力的提升。二是健完善《考勤及病事假管理制度》，增强制度的刚性，使全体干部职工行动有准则、工作有章法，自觉用制度管人、用制度管事、用制度规范工作。三是每两个月开展1次督查，对作风中存在的问题严肃认真地纠正，不断推进作风转变，提升民政局整体形象。

9、关于对社会组织监管不到位的问题。

一是进一步加强对社会组织工作的领导，充实从事社会组织工作人员的力量，经与区公共服务中心协调，安排一名前台工作人员从事社会组织窗口受理工作，且对具体经办人员开展业务培训，目前已通知连续两年未参加年检的社会组织来我局进行年检复查。二是对过去两年以上未参加年检的21家社会组织以及13家社区社会组织联合会采取电话联系、发放书面通知等方式督促其限期整改，对限期整改不到位的，要求其主动办理注销登记，对于不主动办理注销登记的，将依法办理注销登记；今后对各社会组织提交的材料进行复查复核，逐一完善，确保在年检工作中做到认真审核，严格把关。三是加大督促党政机关干部兼任社会组织法定代表人办理变更登记力度，对科级领导干部兼任友好社区、五松社区的社会组织联合会法定代表人的问题目前正在指导其办理变更中。

(五)党的纪律建设方面的问题

10、关于谈心谈话和警示教育较少的问题。

一是端正态度，认真开展党内谈心谈话活动，在谈心谈话活动中将“见人、见事、见思想”落到实处。2019年下半年以来共开展谈心谈话活动9次。二是深化开展“三个以案”警示教育工作，通过党组成员及全体党员集中学习、党组书记赴铜陵监狱参加现场警示教育等活动，持续推进以案示警。三是2019年对两位单位职工子女升学提前开展约谈提醒，防止出现违规举办升学宴问题。

11、关于财务管理不规范的问题。

已责令具体经办人出具情况说明，并要求全局干部职工今后严格按照区《财经政策文件汇编》的统一规定和要求，所有支出发票都必须由两人签字并说明理由，不签字发票一律不准报销。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

12、关于落实党风廉政建设主体责任虚化的问题。

一是党组书记作为党风廉政建设第一责任人，严格落实“第一责任人”责任，把党风廉政建设作为党建主要内容，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是履行“一岗双责”。落实班子成员分管职责，强化工作指导，加强教育管理，细化责任内容，明确班子领导责任范围、责任对象。三是修订完善《区民政局党组主体责任清单》，将党风廉政责任制贯穿区民政局工作全过程，做到党风廉政建设和区民政局其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。

三、坚持久久为功，巩固整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段区民政局党组将认真贯彻落实巡察组的工作要求，持续深入抓好巡察反馈意见整改，巩固巡察反馈问题整改成果，将整改成效提升和各项工作落实相结合。

（一）突出常态长效。为进一步抓好巡察反馈意见整改，坚持立足长远、举一反三、标本兼治，进一步强化权力制约和制度的规范，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制，确保整改取得扎扎实实成效。

（二）严明纪律规矩。坚持不懈推进整改，持之以恒抓好中央八项规定精神及省、市、区实施细则落实，严格落实区民政局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执纪问责到位“四到位”，强化担当精神，推动区民政局党风政风持续好转，营造风清气正的政治新常态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-6863148；通信地址：乌木山大道666号智慧铜官运营中心大楼三楼；邮政编码：244000；电子邮箱：tltgmzj@163.com。