推动新时代铜官纪检监察工作高质量发展

为决胜全面建成小康社会提供坚强保障

——在中共铜官区第一届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月26日）

王 晓 阳

同志们：

我代表中共铜官区第一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省、市纪委十届五次全会和区委一届十四次全会部署要求，回顾全区2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，区委副书记、区长王保中作了讲话，就学习贯彻中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党作出部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2019年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省、市委的工作部署下，区委以上率下扛起管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，全区党风政风持续好转，党内政治生态气象更新。全区各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加坚定自觉

持续推进知行合一。区纪委常委会坚持推动学习教育制度化常态化，坚持个人自学与研讨交流相结合，先后召开17次常委会会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，带领全区纪检监察机关、纪检监察干部不断提高理论素养、政治素养。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握新任务新要求，进一步强化制度执行，健全监督体系。落实《中国共产党重大事项请示报告制度》，推动请示报告制度化、常态化，全年共向市纪委监委请示报告40余次、向区委请示报告30余次，做到既报告结果，也报告过程。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，深化革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，委领导班子开展集中学习、交流研讨32次，围绕9个重点课题牵头调研，做到掌握实情、破解难题、推动工作、促进发展，在学思践悟中不断增强践行“两个维护”的政治自觉。深化“三个以案”警示教育，开展“三个课堂”活动，编印《身边的警钟》警示教育读本400余册，通报典型案例4起11人，组织党员干部、公职人员观看警示教育片、参加旁听职务犯罪庭审、前往铜陵监狱接受警示教育，探索警示教育“5+模式”，用身边事教育身边人、警醒身边人，全区参加警示教育人员达1400余人次，党员干部、公职人员的纪法意识得到进一步增强。深入整治纪检监察信访举报处理工作中形式主义官僚主义问题，开展“带案下访”活动，坚持“小切口”带动“大整治”，以作风建设新成效砥砺新担当，展现新作为。

自觉做到“两个维护”。坚持把践行“两个维护”重大政治任务落实到纪检监察工作全过程、各环节，推动政治监督具体化、常态化，确保党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。迅速贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以严明纪律精准护航“三大攻坚战”、新发展理念落实等工作，2019年，生态环保领域问责6人，以精准、有效的监督推动中央和省、市、区委重大决策部署落地见效。协助区委对政治生态进行分析研判，对380余名科级领导干部廉政档案实现动态管理。以规范选人用人为重点，严把党风廉政建设征求意见关，对513人次党风廉政建设征求意见进行反馈，持续推动全区政治生态向善向好。

岁末年初的新冠肺炎疫情发生以来，全区纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和讲话精神，科学精准稳慎有效实施监督，严明“七个严禁”纪律要求，制发《关于进一步严肃新型冠状病毒疫情防控工作纪律的通知》，参加或组织督查督导63批次，发现、督办整改问题31个，组织处理3人；结合疫情防控和经济形势变化，紧紧围绕统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作开展监督检查，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

（二）严格落实全面从严治党方针要求，形式主义官僚主义整治初显成效

坚决破除形式主义官僚主义。协助区委开展“严强转”专项行动，并以阜阳市形式主义、官僚主义典型案例为反面教材，集中治理作风不实，政绩观偏差等突出问题，深入学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述，坚持“四个导向”，围绕“多推虚浮”，整改问题153个，制定防治形式主义、官僚主义措施214条，查处形式主义官僚主义问题3起8人，做到惩防并举，着力铲除形式主义官僚主义“土壤”。贯彻落实“基层减负年”活动，区委发文、召开的全区性大会同比减少42.9%、25.5%，让基层干部投入更多精力到狠抓落实、服务群众、改善民生、促进发展上来。

严肃查处违反中央八项规定精神问题。紧盯“四风”问题新表现新动向和重要节点，采取交叉互查、随机抽查、重点督查等方式，运用公车平台、五务公开监督平台等大数据载体，严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持靶向监督，加强对重点领域和关键环节的监督执纪问责，对违规津贴补贴发放、违规组织和参加“升学宴”“谢师宴”进行集中治理，对隐形变异“四风”问题露头就打，绝不姑息。全年共查处违反中央八项规定精神问题4件9人，以强有力的震慑确保中央八项规定精神及实施细则落实到位。

（三）深入整治群众身边不正之风和腐败问题，群众获得感有效提升

严惩群众身边“微腐败”。聚焦群众痛点焦点难点问题，结合全区“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展漠视侵害群众利益问题、民生惠农和扶贫帮扶领域腐败和作风问题等专项整治，建立健全部门联动整治机制，公布整治成果，坚决整治妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。2019年，严肃查处漠视侵害群众利益问题2起2人，建立完善制度13个，全区各级党组织在主题教育中解决群众操心事烦心事揪心事268个，群众获得感明显提升。

强力推进“打伞破网”。制定扫黑除恶专项斗争监督执纪问责方案，强化扫黑除恶中央督导反馈问题整改，建立“联点包案”、协同办案、线索双向移送等机制，开展扫黑除恶“五项行动”“线索办结攻坚月”“宣传质效提升月”等活动，把扫黑除恶专项斗争与惩治基层“微腐败”结合起来，发扬斗争精神，强力推进“打伞破网”，对11起案件进行逐案过筛，督促“三长”签字背书落实到位，开展联点包案20余次，立案4件，开除党籍1人，群众安全感得到持续增强。

（四）持续深化政治巡察和巡察整改，巡察利剑作用有力发挥

推动巡察高质量全覆盖。健全完善区委巡察工作制度，制定巡察整改督查督办工作办法、巡察报告问题底稿管理办法等制度，推进巡察工作规范化建设。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，聚焦“六围绕一加强”，以县区交叉、“一托X”、巡点带面等方式，完成了五轮巡察以及两轮县区交叉巡察共40个单位巡察工作，发现问题501个，移交问题线索20件，区委巡察覆盖率达83.02%，在全市率先实现对所有村（居）委会、区属国企巡察“两个全覆盖”。

做好巡视巡察“后半篇”文章。认真对照十届省委第二轮巡视反馈问题整改情况，进行再对照、再梳理，持续提升整改实效。加强巡察队伍建设，增配巡察组长（副组长）3人。建立巡察整改后效果评估制度，对41家单位巡察整改情况进行督查，对整改到位、移交事项办结情况现场反馈、个性问题下函督办、共性问题全区通报，以“不贰过”的精神确保整改落实到位。

（五）忠诚履行监督基本职责，监督执纪“四种形态”贯通运用

做实做细日常监督。聚焦监督基本职责、第一职责，综合运用谈话函询等方式，加强对领导班子特别是“一把手”的监督。督促全区各级党组织严格落实党内谈话制度，全年开展谈心谈话2853人次。加强对基层“小微权力”运行的制约和监督，推进“五务”公开监督机制建设，实现“五务”公开监督组织建设全覆盖。加强党风廉政宣传教育，开展纪律教育宣传月活动，我区警示教育工作做法被中央纪委国家监委网站报道，幸福社区“应仔说廉”入选安徽省廉洁文化精品工程，铜官区法院和铜陵学院共建廉政教育基地，反腐正风教育进一步入脑入心。

着力强化精准监督问责。深入贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，坚持防微杜渐、抓早抓小，加强对监督执纪“四种形态”的把握运用，在用好第一种形态上持续深化，全年运用第一、第二种形态处理108人次，占“四种形态”处理总人数87%，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。协助区委出台党员干部干事创业容错纠错机制办法，明确容错纠错“六种情形”，进一步激发干事创业的激情和活力。认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，积极构建亲清政商关系，指导狮子山高新区制定“规范园区政商交往‘正面清单’与‘负面清单’”，切实构建促进民营经济发展的良好营商环境。

（六）统筹推进纪检监察体制改革，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系

一体推进“三项改革”。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，按照“两为主一报告”要求，考察调配镇办纪（工）委书记、派驻纪检监察组组长。结合机构改革工作，深化派驻机构改革，重新调整区纪委监委派驻机构，对机构改革后全区部门单位实现派驻监督全覆盖。持续推进“四个监督”统筹衔接，重新划分纪检监察机构协作区，增设1个纪检监察室，常态化开展监督检查，探索“室区组巡一体联动”的日常监督执纪机制，破解执纪审查调查“单打独斗”难题。2019年，协作区立案8件，给予党纪政务处分8人。

牢固树立纪法双施双守理念。深入学习贯彻落实宪法、监察法和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，充分发挥区委反腐败协调小组作用，严格落实纪检监察机关、审判机关、检察机关、公安机关在反腐败工作中互相配合的运行机制，健全线索处置协作配合、审计会商等工作机制，增强反腐败工作合力。严格依规依纪依法履职尽责，对14名被调查人采取留置措施，12项调查措施在细化中规范，在实践中提升，有力推动制度优势转化为治理效能。精准制发监察建议书7份，提出针对性整改建议21个，督促相关单位堵塞制度漏洞，以纪法刚性约束推动问题整改落实到位。

（七）突出重点削存量、零容忍遏增量，反腐败压倒性胜利巩固发展

强化“不敢腐”的震慑。加强党对反腐败工作的集中统一领导，强化党委全过程、常态化领导，构建权威高效的反腐败工作体制机制。全年处置问题线索115件，立案39件，给予党纪政务处分26人，移送司法机关3人，不敢腐的震慑持续强化。严把处分决定执行关，对2016年以来办结案件、196名人员纪律处分决定执行情况进行“拉网式”检查，加强问题整改落实，确保纪律处分决定执行到位。做实执纪审查“后半篇”文章，协助区委出台受处分人员回访教育实施办法，开展“暖心回访、解开心结”活动，采取登门回访、座谈回访、委托回访等3种形式，对25名受处分人员进行回访教育，努力实现“回访一人，改变一人，教育一片”的良好效果。

提升查信办案质量。按照规范流程、综合分析等方式，处置各类信访220件（次），认真抓好重复信访举报专项治理、信访举报件督办工作，切实提升信访举报件办理质量。推进检举举报平台建设，区纪委监委被省纪委监委纳入来访接待系统扩大试用单位，来访接待室2019年4月份投入使用。认真贯彻落实监察法，完成省纪委监委、市纪委监委指定管辖12件12人案件审查调查工作，查办了市公安局网监支队原副支队长余舜等3人严重违纪违法案件。严守审查调查安全“生命线”，开展“五个一”活动，扎实开展心理疏导、风险评估和跟踪回访，全力构建“走读式”谈话安全保障体系。

（八）全面加强纪检监察机关党的建设，忠诚干净担当的政治品格不断锤炼

锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。区纪委常委会高度重视自身建设，带头加强党的政治建设，常态化制度化抓好组织生活，严肃党内政治生活，着力形成崇尚实干、担当作为、团结奉献的良好氛围。围绕牢固树立法治意识、程序意识、证据意识的目标，深入开展“践行忠诚干净担当，精准监督执纪问责”深化年活动、纪检监察干部“春训”暨警示教育活动，深入学习“时代楷模”李夏同志先进事迹，打造“干部上讲台”、“清风讲坛”等学习交流平台，常态化推动全员培训高质量全覆盖。严格落实纪检监察干部打听案情过问案件说情干预备案登记、纪检监察干部“八小时以外”监督管理办法等制度，出台特约监察员工作办法，健全内控机制，严防“灯下黑”。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。与上级党委要求和群众期盼相比，纪检监察工作还有一些短板，有的信访件、问题线索处置质效不高；涉案信息共享机制仍不健全，凝聚反腐合力仍有差距；有的派驻机构“探头”作用发挥不够；少数纪检监察干部学习力、创新力、执行力仍有待提高，等等。我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。做好纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代全区纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化幸福美丽新铜官提供坚强保障。

（一）坚持“守初心、担使命、找差距、抓落实”，不断增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉

强化思想引领。不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，也是对广大纪检监察干部的政治要求。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。坚决落实党中央决策部署，严格执行请示报告制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

推进政治监督具体化常态化。贯彻落实中央、省、市纪委关于实施推进政治监督具体化常态化指导意见，深化运用“三查三问”机制，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对党的十九届四中全会精神和省、市、区委全会精神贯彻落实情况的监督检查，加强对各部门各单位履行职责使命情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动全区各级党组织特别是党委（党组、党工委）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。紧盯新冠肺炎疫情防控主体责任、监管责任落实，强化问题整改，严肃监督执纪问责，为疫情防控提供坚强纪法监督保障。

（二）坚持精准发力、贯通发力，集中整治群众反映强烈的突出问题

多措并举解决群众身边腐败问题。深化扶贫帮扶领域腐败问题专项治理。坚持问题导向，对扶贫帮扶领域腐败问题加大查处力度，严惩群众身边不正之风和腐败问题。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，巩固拓展漠视侵害群众利益问题专项整治成果，推动解决一批顽瘴痼疾。用好带案下访、开门接访等制度，大力推进信访积案化解，优先解决民生问题。坚决克服新冠疫情影响，以精准的监督保障经济社会稳定发展。充分发挥基层党组织监督作用，用好村（居）党组织纪检委员、村务监督委员会等力量，打通基层监督“毛细血管”，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。

严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实，全面、及时完成问题线索办理工作，积极回应人民群众关切，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧扣扫黑除恶专项斗争三年总目标，坚持打防并举标本兼治，进一步完善纪检监察机关与政法机关协同办案机制，着力健全“打伞破网”长效机制。

加大正风肃纪力度。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。结合“数字铜官”建设，健全信息共享协作机制，持续开展异地交叉检查，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，健全“线上+线下”常态化查纠机制，持续形成震慑效应。不断深化标本兼治。加强对“四风”发生情况的分析研判，及时研究新情况、解决新问题。督促职能部门清理和完善作风建设制度，细化相关规定，列出正面、负面清单，扎紧织密制度笼子。督促有关部门单位制定有针对性的措施，全面纠正整改，有效防范问题发生。坚持纠“四风”、树新风并举，强化新冠肺炎疫情防控期间干部作风建设，严肃疫情防控工作纪律，积极弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁、担当作为的良好风尚。

（三）坚持一体深化“三项改革”，健全完善党和国家监督体系

不断健全监督体系。协助党委（党组、党工委）健全全面从严治党制度，强化党内监督，推动党委（党组、党工委）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强区纪委监委对派驻机构的领导，带头严格执行请示报告制度，建立下级纪检监察组织主要负责人向区纪委监委述职制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善“四个监督”统筹衔接制度，强化协作区职责定位，进一步提升纪委监委监督的协助引导推动功能。

持续提升改革效能。继续深化派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，完善派驻机构考核办法，持续抓好镇办社区纪检监察体制改革。聚焦主责主业，精准发力，用好纪法“两把尺子”，开展制度建设“回头看”活动，及时修订相关制度。践行法治思维，精准把握政策，更加注重程序，不断提高精准发现、惩处的能力和依规依纪依法监督执纪问责的水平。

（四）坚持日常监督和长期监督相结合，强化对权力运行的制约监督

加强对权力运行的全程监督。忠诚履行监督首责，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯关键问题、关键领域、关键少数、关键岗位、关键节点，围绕权力运行各个环节，严格日常监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。推动深化党务、政务和其他领域办事公开制度，有效压减权力行使的任性空间。用好纪检监察建议。推动落实分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。加强对“一把手”权力监督制约，探索同级监督，深化日常监督教育，开展纪律教育宣传月、暖心回访活动，确保监督常在，彰显严管厚爱。

进一步提升监督实效。强化在日常监督中发现问题，严格落实党内谈心谈话制度，实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调。充分发挥基层纪检监察组织监督作用，着力加强对基层“小微权力”的监督。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，督促各类问责主体齐抓共管，及时纠正滥用问责、不当问责问题。

（五）坚持发挥巡察“尖兵”“利剑”作用，推动巡察工作向纵深发展

高质量完成巡察全覆盖工作。把“两个维护”作为根本任务，把学习贯彻党的十九届四中全会精神等情况纳入巡察监督内容。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和交叉巡察，把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合。按照上下联动、板块轮动、同类同步的思路，创新全覆盖实现路径，完成2轮18家单位的巡察工作，对10家单位开展“回头看”，实现区级巡察全覆盖。加强区委巡察机构与区纪委监委内设机构协作配合，提高精准发现问题的能力，切实发挥利剑作用。强化巡察工作保障，修订完善《区委巡察组人员抽调管理办法》。

做好巡视巡察整改落实。巩固十届省委第二轮巡视整改工作成果，推动整改落实常态长效，政治生态持续改善。完善巡察整改、督察落实情况报告制度，加强成效评估，健全公开机制，抓好巡察整改落实。贯彻好省委巡视巡察上下联动机制实施意见，完善巡察成果运用机制，精准处置巡察移交线索。做好巡察“后半篇”文章，完成对4轮巡察39家单位的整改情况的督查，明确成果运用主体责任和具体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，督促相关职能部门举一反三推动整改。

（六）坚持节奏不松、力度不减，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制

保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既合乎民心民意、又激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。要突出重点，对十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，让行贿者和受贿者同样付出代价，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处资源、土地、建设、工程等领域的腐败，加大国有企业反腐力度，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。充分发挥区委反腐败协调小组作用，一体推进追逃防逃追赃，持续落实“天网行动”。严格依规依纪依法审查调查确保案件质量，守住安全底线，筑牢执纪审查调查安全“红线”。

以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。督促各部门单位认真检视并解决制度建设方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。分行业、分领域、分层级精准开展警示教育，用身边事教育身边人；加强思想道德、党纪国法教育，开展纪律教育宣传月活动，巩固打造“应仔说廉”等地域廉洁文化品牌，推进家风建设。

三、纵深推进“三个以案”警示教育

根据省、市纪委十届五次全会精神的工作部署，在全区纵深推进“三个以案”警示教育。全区纪检监察组织要提高政治站位，协助党委（党组、党工委）以创新举措和办法纵深推进“三个以案”警示教育，持续整治形式主义、官僚主义，为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保障。

（一）在以案示警中受警醒、明法纪。督促各级党委（党组、党工委）深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉对标对表党中央要求，切实在群众观、权力观、政绩观上受警醒。聚焦扶贫帮扶、民生领域等重点领域，对十九大以后因形式主义官僚主义问题受到党纪政务处分的党员干部，进行点名道姓通报曝光，切实做到警钟长鸣、 震慑常在。

（二）在以案为戒中严对照、深检视。督促各级党委（党组、党工委）对照省委指出的“八重八轻”，坚持“四查四看”，深入查找形式主义、官僚主义顽固性、反复性、变异性、虚假性的具体表现，加强分析研判，尤其是要围绕巡视巡察反馈意见，对扶贫帮扶、民生领域中搞“政绩工程”“堆盆景”“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，进行再对照、再检视，确保把问题排查全、症结剖析透。

（三）在以案促改中强整改、促提升。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、 维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题，特别是对扶贫帮扶、民生领域中的形式主义、官僚主义等问题盯住不放、精准施治，确保经得起实践、人民、历史检验。深化拓展基层减负工作，督促推进“走基层、转作风、解难题”常态化。协助区委制定实施整治形式主义正面、负面清单，加强对制度执行的监督，促进形成求真务实、担当作为的新风正气。

四、扎实开展“增强监督质效，提升治理效能”主题年活动，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍

按照市纪委安排部署，在全区纪检监察机关中开展“增强监督质效，提升治理效能”主题年活动，做到强化政治监督，在坚守定位上求提升，强化日常监督，在全面覆盖上求提升，强化基层基础，在监督效能上求提升，进一步推进自身建设，持续扎紧制度笼子，强化自我约束，打造铁的队伍，依规依纪依法履职尽责，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

（一）加强政治建设，在政治过硬、对党忠诚上作表率。要进一步健全完善区纪委常委会理论中心组学习制度，严格落实党支部“三会一课”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市纪委全会精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。要强化党性锻炼，规范党内政治生活，严格落实党内谈话制度，认真召开民主生活会，用好批评武器，强化整改落实，达到互相提高、增进团结的目的。要在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头，不断提高纪检监察干部党性观念、政治素质、宗旨意识，始终做到对党绝对忠诚。

（二）严格执纪执法，在本领高强、担当作为上作表率。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，党中央制定监督执纪工作规则、批准监督执法工作规定，就是给纪检监察机关定制度、立规矩，必须不折不扣执行到位。要深入学习习近平总书记重要讲话精神，牢固树立纪法双施双守理念，严格履行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等制度，增强法治意识、程序意识、证据意识，提升精准处置能力。全面加强纪检监察干部专业能力建设，以“干部上讲台”“清风讲坛”等活动为载体，巩固深化全员培训工作，强化实战训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。要全面推进纪检监察机关规范化、法治化建设。要深入学习“时代楷模”李夏同志等纪检监察系统的先进事迹，提升境界情怀，勇于担当作为。要坚定斗争意志，掌握斗争规律，讲求斗争方法，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。

（三）坚持刀刃向内，在自我监督、自我净化上作表率。要创新纪委监委接受各方面监督体制机制，加强内部监督检查，落实好纪检监察干部“八小时外”监督、纪检监察干部家访制度，完善纪检监察干部考核评价机制，确保公正规范履职。要推进特约监察员制度规范化、科学化建设，自觉接受党内监督和其他各方面监督，弘扬良好家风。要坚持抓早抓小，对苗头性问题及时批评提醒，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者严肃查处问责，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，坚决防止“灯下黑”。

同志们，伟大时代激荡人心，伟大事业催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委监委和区委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，不断开创全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜全面建成小康社会、加快建设现代化幸福美丽新铜官作出新的更大贡献！