根据区委巡察工作统一部署，2021年11月29日至2022年1月14日，区委第二巡察组对铜官区市场监管局党工委开展了巡察。2022年6月22日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。 一、党组织及其主要负责同志组织落实整改情况 （一）加强组织领导 将巡察整改作为不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，统一思想认识，第一时间召开党工委会，研究制定整改措施，将做好巡察整改工作作为当前首要任务，从严从实坚决打好巡察整改“攻坚战”。 （二）细化工作方案 认真研究巡察反馈意见和问题清单，针对巡察反馈提出的11条意见，逐项进行梳理分类，深入分析原因，找准问题症结，共拟定整改措施32条，逐项明确牵头领导、牵头科室和责任科室，层层传递工作压力。 （三）严格任务落实 制定巡察整改工作计划表和进度图，确保按时间节点落实到位，实现动态监管、销号管理，确保整改动作不漏项。坚持整改措施集体把关、重要任务集体部署、突出问题集体督办，定期召开党工委会，研究部署整改工作，确保整改质量。 二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实 (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面 1. 针对理论学习不深不透问题。坚持政治学习是根本，强化理论武装。一是制定《铜官区市场监督管理局党工委2022年党工委中心组学习计划》，动态更新学习目录，本年度新增药械化监管学习内容。明确政治学习和各业务板块领学人，定期召开党工委扩大会议，安排非党工委班子成员参与理论学习和研讨，围绕食品安全、特种设备、优化营商环境、药械化监管等开展座谈，全年开展各类集中学习19次，推动形成理论指导工作实践的工作局面。二是专题学习《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，对照省对市、市对区考核细则逐条解读，确保读懂弄通。 2. 针对党工委领导作用发挥不充分问题。一是区委区政府为我局配齐配强班子成员，任命一名同志为局党工委委员，兼任区食安办主任。综合考量各班子成员年龄结构、专业结构，及时梳理调整党工委班子责任分工，细化责任清单。二是定期召开工作推进会，主要领导靠前指挥，分管领导狠抓落实，专项部署中心及阶段性工作，引导督办专项工作。牵头开展打击侵权假冒工作，推动建立部门联动和会商机制。按照省、市、区“双随机、一公开”安排部署，及时推进当前抽查任务。对照市对区考核清单，全力推广餐饮服务食品安全培训考核“两库一平台”、特殊食品抽查考核“特食界”。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，持续开展食品安全监督抽检并及时公布抽检结果。全方位强化知识产权保护，坚持集中整治与日常监管相结合，查处知识产权各类侵权案件。大力开展市场监管领域燃气安全整治百日行动。年初全面承接药械化工作任务，成立药械股，明确班子成员牵头，抽调专人负责，做到专题会议，专人推进，并从西湖卫生院借调专职人员指导对疫苗接种单位、诊所、连锁药店等场所检查，确保属地监管责任落实到位。三是落实班子成员定期谈话提醒制度，班子成员和责任单位之间定期谈心谈话，增强大局意识、担当意识。四是修订并印发《区市场监管局党支部量化考核办法》，强化结果运用，推进基层党组织标准化星级建设，共有8个支部被评定为二星级党支部，4个支部被评定为三星级党支部。 3. 针对意识形态工作重视不够问题。一是党工委会议多次传达学习中央、省委、市委、区委关于意识形态的决策部署和工作要求，明确领导责任和具体牵头科室，常态化落实《铜官区市场监管局意识形态责任落实制度》，将研究部署意识形态工作纳入党工委日常议事日程和民主生活会、述职述责述廉内容。二是加强宣传队伍建设，安排专人负责政务信息公开及信息发布工作。按月推进对外宣传工作，常态化发布行政执法和监管信息。三是召开消费维权工作新闻发布会、食品安全监管工作新闻发布会，弘扬市场监管主旋律，把握舆论导向。四是建立微书屋，购买书籍方便全局借阅，并为全局党员发放书籍。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 4. 针对党工委主体责任落实不严问题。一是对农贸市场服务处开展集体警示谈话，加强教育。同时督促服务处对照相关规定，对相关费用开展集中排查，做到应查尽查、全面覆盖；加强对公车使用管理，严格审批流程；梳理更新经营管理七项制度、基本工作制度及财务收支管理办法等，严格落实，杜绝潜在风险隐患。二是完善内控管理制度。拟定《区市场监管局专项资金使用制度》《区市场监管局财务管理制度》，严格财务报账审批流程。召集专兼职财务及报账员学习相关制度，杜绝报账及审批不规范现象。三是规范合同审批签订流程。明确业务股室初审、办公室把关、分管领导和主要领导逐级审批制度，确保合同审阅签订无误。 5. 针对党风廉政建设责任落实不够有力问题。一是从严从实履行党工委主体责任和“一岗双责”，年初召开会议部署安排全年党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。二是制定党风廉政建设主体责任分解表，加强监督检查。班子成员定期开展监督检查、谈心谈话，在“长”、“常”二字上谋举措，下功夫。 6. 针对防范风险意识不强问题。根据职能调整、目标考核及年度重点工作，各股室牵头抓总，重新梳理岗位廉政风险点及防控措施，增设药械化风险点，并签订廉政承诺书。 7. 针对工作作风不扎实问题。一是强化作风建设。以“作风建设提升年”为契机，开展自上而下的自查，持续改进工作作风。严格行文审批把关，科室会商、集体审阅，确保各类工作报告数据“不打架”。二是全面提升业务素质。抓好干部教育在线学习、国家市场监管总局网络学院学习和“学习强国”等各类平台学习；扎实有效开展春训活动，以“理论+业务”的学习模式，营造“比学赶超”的学习氛围。三是进一步规范执法履职行为。为稽查大队及各所配发行政执法记录仪，组织学习《市场监督管理行政执法责任制规定》，并刊印成册分发到每一位执法人员手中，切实提高法律意识，依法、依规行政。四是加强督查督办和统筹调度。党工委班子成员按照包保清单定期开展效能和专项工作双督查，通过开展谈心谈话，加强思想沟通，推动基层各项工作落地生根。五是根据区委相关文件，印发《区市监局作风效能及请销假制度》，进一步规范请销假、岗位公示、去向告知等事项。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 8. 针对党建工作重视程度不够问题。一是将党建工作和业务工作同部署，同推进，年初制定党建工作要点，每年度各支部书记进行党建工作述职，压实压紧责任。二是机关人事股专人专岗，服务处、大队及各所配齐配强兼职党务工作者，定期线上培训，确保规定动作不走样。三是规范基层党务工作台账管理，建立月调度机制，随机抽查支部台账，量化评分，纳入年度支部考核。四是规范党费收缴制度，年初统一核定本年度应缴党费标准，按季度收缴党费并进行公示。 9. 针对民主生活会“辣味”不足问题。严格贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，突出批评与自我批评这个关键，不以工作建议代替批评，切实提高领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 10. 针对民主集中制落实不到位问题。一是对照现有议事规则自查自纠，修订印发新的党工委议事规则。二是议事制度执行。明确局党工委会议、局长办公会、专题工作会议事范围，进一步规范决策流程和讨论方式，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经党工委集体讨论决定。三是严肃会议纪律，会前有效沟通，广泛听取意见并如实记录，杜绝“一言堂”和“临时动议”现象，确保“一把手”末尾表态制度得到落实。 11. 针对审计整改不力问题。局党工委第一时间约谈农贸市场服务处负责人，督促加大审计整改工作力度。针对反馈的具体问题，采取相应措施，加强跟踪问效。 三、巩固整改成果，坚持常态长效 巡察意见反馈以来，我局高度重视，全力推进巡察整改工作，取得阶段性成效，今后我局将巡察整改作为一项长期性、常态化工作，以咬定青山不放松的毅力和韧劲，确保整改问题不反弹。 一是持续抓好整改。坚持整改力度不减，严格落实局党工委主体责任，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的项目，持续跟踪问效，坚持抓长抓常，一以贯之抓好落实。 二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以制度管人管事，建立长效机制。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度。严格落实党工委主体责任，切实履行一岗双责，不断强化责任担当。 三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，强化班子带头示范引领作用，强化党员干部骨干模范作用。同时加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话：2199202；邮政地址：铜陵市铜官区木鱼山大道666号铜官区政府“智慧铜官”四楼铜官区市监局人事监察股；电子邮箱527951335@qq.com。
中共铜官区市场监督管理局党工委 2023年2月10日
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