按照区委统一部署，2021年11月29日至2022年1月14日，区委第三巡察组对铜官区地方金融监督管理局开展巡察。2022年6月23日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为重要的政治任务抓紧抓实

（一）思想高度重视，明确整改目标。区委第三巡察组反馈意见后，我局立即动员部署，要求全体人员把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，把巡察整改与党支部主体责任落实、服务全区金融发展大局紧密结合，以巡察整改工作为契机，开创全区金融环境新局面。   

（二）强化组织领导，落实整改责任。第一时间成立了由局主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组，全面领导和统筹推进巡察整改工作，针对巡察反馈的问题，制定整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限，确保整改事项落到实处。

（三）深化标本兼治，构建长效机制。坚持治标和治本相结合，把制度建设贯穿于巡察整改全过程。通过对问题逐条逐项的整改，进一步促进作风转变和工作提升，进一步提高党内政治生活和组织建设的规范化水平。同时举一反三，做好同类问题的集中整改，以巡察整改的扎实效果推动各项工作的发展。

二、坚持问题导向，突出严字当头，逐条逐项抓好整改任务落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署方面

1. 针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，结合实际不紧密，研究不深入问题。

一是修订完善了《区金融局党支部2022年党建工作计划》，规范开展学习活动，及时传达学习中央、省委、市委重大决策部署，围绕主题开展交流研讨。2022年累计开展党支部集中理论学习22次。二是丰富学习方式方法。结合“作风建设提升年”活动，通过三会一课及微信学习群，集中学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述、省市区党代会精神等内容，利用“学习强国”“先锋在线”等载体组织党员在线学习，党员干部自主学习《习近平谈治国理政》第四卷，不断丰富学习内容，提高学习效率。三是结合工作实际，组织干部职工对习近平总书记关于金融监管领域防范金融风险有关重要论述加强学习，对上级重大决策部署及时学习，对自身业务知识深入学习。同时注重理论学习成果的转化，通过走访调研、楼宇排查、开展宣教活动、依规处置风险企业等方式把理论转化为指导工作的思路办法，解决工作中的难点问题。

2. 针对党史学习教育活动中“我为群众办实事”活动不丰富问题。

一是加强与包保社区的联系走访，于春节及七一前对包保社区困难老党员进行慰问，通过面对面，心贴心的交流，使困难党员感受到关怀和温暖。二是开展金融服务“五进”活动，深入园区、镇办、社区、商圈全面摸排市场主体融资需求和企业反映的银行抽贷、压贷、断贷、拒贷等突出问题，建立企业融资需求台账。组织人员5765人次，累计走访企业1398户，累计走访个体工商户2912户，收集企业融资需求51件，针对各渠道收集的企业贷款需求问题及时进行转办。三是举办“政企银同心”沙龙上市公司专场活动，进一步畅通银企沟通渠道。全区4家上市公司、6家上市后备企业和2家银行负责人就企业发展经营、当前主要困难、如何改善融资环境等内容作交流发言。活动收集问题21个，其中融资问题2个，我局已具体对接解决，其余问题均已交办至各有关单位。四是联合农业银行、铜陵市银保监分局、铜陵万达广场商业管理有限公司于7月15日开展“促消费 惠民生 稳市场”活动，进商户，向商户宣传普惠金融知识信贷优惠政策，为商户的金融需求打通渠道。

3. 针对意识形态工作责任制落实不到位问题。

一是严格落实党支部书记是“第一责任人”,其他班子成员履行“一岗双责”的要求,推动形成齐抓共管的工作格局。把意识形态工作与金融工作、党建工作同谋划、同部署、同落实、同检查，并纳入领导班子成员民主生活会、述责述廉的重要内容。二是定期开展意识形态专题研究工作，于7月8日召开了我局2022年意识形态专题研究会，总结了上一年度的工作开展情况，对下半年的工作进行了部署。及时传达学习了党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，促进全体党员认真学习党的政策理论、法律法规等各项纪律规定，进一步提高政治敏锐性和鉴别力。三是围绕我局重点工作加大宣传力度，2022年已通过政务公开网发布动态201条。同时加强与区委、区政府、区委宣传部等部门的对接，及时将我局打击非法金融活动、推动企业上市、完善行业监管等特色工作多渠道上报，形成全方位、立体化宣传工作格局。

4. 针对落实中央防范化解金融风险决策部署有差距问题。

一是强化日常排查。2022年，联合有关部门开展各类企业排查5次，排查企业168家；对省大数据平台监测出具有风险点的企业进行了实地核查，共核查企业17家。二是建立长效机制，加强工作联动。印发了《铜官区涉嫌非法集资风险常态化排查工作方案》，牵头区处非领导小组各成员单位压实属地责任、行业监管责任，全面摸排风险隐患，治理非法集资广告信息，做好涉稳风险化解。三是对修订后的《铜陵市非法集资举报奖励办法》进行学习，通过宣传折页积极宣传举报渠道，鼓励群众及时提供非法集资线索。四是召开了我区2022年防范和处置非法集资领导小组联席会议，明晰责任、强化举措，强调了要把属地管理责任落实到位、把行业主（监）管部门责任落实到位。五是深挖举报线索。对市金融局、区委政法委、区公安部门转交的非法金融活动线索，立即组织人员上门核查，收集相关线索资料，同时对相关人员进行约谈，进一步调查了解。持续关注进展动态并做好辖区内受损人员稳控工作。六是加强续贷过桥资金发放风险控制，严格落实《铜官区小微企业续贷周转资金使用管理暂行办法》规定，自2020年10月之后，我区续贷过桥资金不再受理企业法定代表人个人申请。

5. 针对服务全区经济发展主动作为不够问题。

一是积极探索提升续贷资金周转率的举措，主动上门对接中国银行、建设银行等各银行分管领导及区属企业负责人，协调调度续贷过桥工作，加大政银合作力度，提高续贷过桥业务量，制定《关于续贷周转资金实行分段收取服务费的意见》，2022年6月至2024年12月期间，对符合条件的中小微企业提供续贷周转资金，5个工作内不再收取服务费，进一步减少企业融资费用。2022年累计发放“续贷过桥”资金59笔，合计2.61亿元，同比增长131.79%，资金周转率16.58次，续贷周转资金100%收回。二是优化业务办理流程。联合金融机构及律师事务所，修订“续贷过桥”三方协议，取消客户经理告知书、银行告知书等相关文件资料，提高“续贷过桥”业务办理效率。三是加强政策宣传，结合“五进”活动，利用线上线下多种渠道推动政策和产品进园区、进社区、进企业,扩大宣传覆盖面。邀请金融机构专业人员走进高新园区为企业提供普惠金融政策宣讲、金融产品推介等服务。建立商圈经营户服务群，及时发布金融助企纾困政策，24小时接受经营户政策咨询。安排专职网格员，持续性、地毯式走访企业和个体工商户，对商圈经营户融资需求、融资问题进行全面摸排，并及时转办。四是规范续贷过桥资金发放程序。按照《铜官区小微企业续贷周转资金使用管理暂行办法》规定，严格审核申请企业的经营状况，今年以来对已不在铜陵的或不正常经营的企业不再发放续贷过桥资金。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6. 针对党风廉政建设工作不到位问题。

一是加强理论学习。8月19日，组织党员干部集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》;9月3日，支部书记给全局党员干部上了一堂廉政教育专题党课，并对家有高考考生的干部职工进行了提醒谈话。二是扩大警示教育覆盖面，组织全局干部职工学习了《关于二起违反中央八项规定精神典型案例通报》、《关于开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治的通知》等文件精神，在春节、中秋、国庆等重大节日前及时进行廉政提醒。杜绝节日腐败问题发生，严禁酒驾醉驾等违法行为。三是扎实开展“作风建设提升年”活动，集中学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述等，深化干部职工对转变作风、优化环境重要性的认识。对照省委《关于进一步改进作风的若干举措》检视查摆作风问题，查找短板弱项，树立靶向，以知促行，对标对表整改。四是结合单位实际查找单位廉政风险点，进行廉政风险排查。针对关键岗位关键环节的廉政风险点进行有效控制，如续贷资金的每个银行账户均绑定了两个手机号，分别为局主要负责人及具体经办人手机号，每月财务报表局主要负责人及分管领导会认真审核，并同时报送至区分管领导及区财政局，确保权力行使安全、资金使用安全、干部履职安全。五是我局所有人员均已办理公务卡，同时要求在公务出差或购买办公用品等情况时严格执行公务卡结算制度。

7. 针对奖补资金重奖补，轻监管问题。

2022年共兑现挂牌奖补资金2笔，涉及企业8家，共计336万元。兑现资金前，经办人向区财政部门详细核实企业纳税情况，电话了解企业经营状况，对天海流体、铁科轨道等部分挂牌企业进行实地走访，查看企业上市挂牌相关证书和批复并要求企业提供复印件，审核无误后严格按照《铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法》《安徽省财政厅关于组织申报2021年度企业直接融资奖励的通知》及《铜官区促进产业发展暂行办法》文件规定，及时兑现企业奖补资金。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

8. 针对组织生活不规范、不严肃问题。

一是党建工作调整为党员从事，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，自觉加强自身政治理论学习，坚定理想信念，规范执行党组织的决定。二是推动组织生活会等组织生活制度严格执行。要求班子成员严格遵循“团结-批评-团结”的目的，本着对事业、对同志高度负责的精神，按照红脸出汗、见人见事的要求，在会前开展好谈心谈话，把问题谈透、把意见谈开、把思想谈通。

9. 针对“三重一大”议事制度执行不到位问题。

一是修订《铜官区地方金融监管局“三重一大”事项集体决策制度》，规范“三重一大”的决策程序，“三重一大”具体事项的研究决策前，均召开会议进行研判，实现了决策的科学化、民主化，促进了依法行政和廉政建设，切实加强对权力的民主监督和制约。二是召开专题学习会，深入领会“三重一大”主要精神，做到重大事项民主决策程序规范，对研究大额奖补等事宜完善了会议记录。

10. 针对巡察整改重视程度不够、力度不强问题。

一是提高思想认识，将本轮巡察反馈问题与上轮巡察反馈问题相结合，深入查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导和具体职责人，明确了完成目标与时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，保证件件落实、条条兑现。二是狠抓整改落实，巡察整改期间，召开巡察整改部署会，认真落实“三会一课”“党日活动”，同时，把巡察整改工作与“作风建设提升年”活动相结合，有序推动各项任务落细落小落到位。三是强化督促检查，局主要负责同志多次听取分管领导及具体责任人对整改工作的汇报，对整改落实情况进行全程跟踪督查，对重点问题进行督办。切实做好巡察整改和成果运用，推深做实巡察“后半篇文章”。四是持续巩固整改成果，推动巡察整改工作举一反三、建章立制、标本兼治，制定《铜官区地方金融监管局“三重一大”事项集体决策制度》，促进巡察整改工作提质增效。

三、建立长效机制，注重巩固提高，扎实推进全面从严治党向纵深发展                     

（一）持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好“三重一大”制度、报销审批规定、政府采购制度等，实现用制度规范工作行为，按制度办事，靠制度管人。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。

（三）持续完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电0562-2163633；邮政地址：铜陵市铜官区人民政府3012办公室；电子邮箱tgqjrj@163.com。

中共铜官区地方金融监督管理局党支部

                      2023年2月13日