按照区委统一部署，2022年6月29日至9月9日，区委第一巡察组对区农业农村水利局开展了巡察。11月21日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。 一、推进巡察整改工作组织落实情况 （一）提高认识，精心组织整改。区农业农村水利局坚持把巡察整改作为检验领导班子遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动农业农村和水利工作的重要保障。成立党支部书记任组长，班子成员任副组长，相关业务人员为成员的巡察整改领导小组，全力抓好巡察整改工作。 （二）明确责任，细化整改措施。巡察整改期间，明确党支部书记履行巡察整改第一责任人责任，对整改负总责，定期听取整改进展情况汇报。班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好分工范围内的整改落实工作。各业务负责人切实履职尽责，确保整改工作责任到位、措施到位，努力形成各负其责、各司其职抓整改的工作格局。 （三）从严从实，推进整改落实。及时印发《铜官区农业农村水利局关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的问题，全面对照，深入查摆，深刻反思、认真剖析问题产生的深层原因，从紧从严抓好整改落实，研究建立长效机制，切实做到把落实整改工作转化为改进作风、推动工作的实际行动，全面推动从严治党工作落实到位。 二、认真抓好整改任务落实 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面 1. 针对理论学习虚而不实问题。一是组织全体党员重新深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时开展党的二十大精神学习，坚持以思想引领工作，做到学思用结合，确保学习常态化。二是结合我局工作实际，制定《铜官区农业农村水利局党支部2023年学习计划》，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平总书记关于三农工作重要论述等重要内容列入学习计划，有效增强了政治学习的实效性。三是领导班子认真开展专题学习和研讨，对习近平总书记关于治水兴水的重要论述、中央一号文件、中央和省市委农村工作会议精神等进行了深入的学习，同时注重理论学习的转化，结合我区实际，研究制定《区农业农村水利局2023年工作目标》，将相关精神和具体工作紧密结合。 2. 针对聚焦主责主业措施不力问题。一是2022年全区农林牧渔总产值0.99亿元，增速3.2%；纳统一产固定资产投资项目2个，投资额2297万元，比上年增长100%。深入谋划，制定2023年重点工作计划。二是完成投资3600万元的东湖水利基础设施建设项目以及东湖现代农业产业园规划初稿；新增绿色食品认证3个，均为铜陵市农林茶业专业合作社茶叶产品。三是铜陵华源麻业有限公司、铜陵方正塑业科技有限公司进入省级认定公示阶段，有望新增2家省级龙头企业。四是2022年完成区现代农业产业链招商项目数11个，总投资39.18亿元，项目数比上年增加10个，投资额比上年增加38.53亿元。五是针对三户监测对象均已制定针对性帮扶措施和帮扶方案，重点关注其返贫致贫风险，切实解决实际问题。六是加大帮扶联系人和帮扶单位走访力度，帮扶联系人每月至少走访一次，帮扶单位每季度至少走访一次，并结合“冬日暖阳”活动上门慰问三户监测对象，加大人文关怀力度。七是强化网格监测管理，要求网格员每月一次走访网格全覆盖，及时反映群众困难问题，村两委和乡村振兴驻村工作队对相关问题及时研究解决，强化服务群众意识。 3. 针对推动乡村振兴建设主体作用发挥不强问题。一是2022年，全区农村居民人均可支配收入达37296元，增幅6.3%。二是完成朝山村2021年度省级美丽乡村建设省、市两级验收工作。三是加强乡村振兴信访、电话回复办理工作，增加实地走访次数，对群众咨询做到事事有回应，件件有落实，。 4. 针对意识形态工作较为薄弱问题。一是召开意识形态工作专题研究会议，组织学习习近平同志对意识形态工作的重要论述，研究制定《区农业农村水利局意识形态工作落实制度》《区农业农村水利局专题研究意识形态工作制度》《区农业农村水利局政务公开网信息发布审核制度》等制度，并分析研判我局意识形态领域情况，将意识形态工作与业务工作同部署、同推进，有效压实工作责任。二是对2022年度民主生活会作专门要求，班子及班子成员在民主生活会对照检查材料中，均要对落实意识形态工作责任制情况进行报告。三是制定《关于进一步强化“学习强国”学习平台积分的通知》《关于进一步做好“学习强国”学习平台使用推广和供稿工作的通知》等文件，把“学习强国”平台作为意识形态工作重要阵地，定期通过微信群发送通知提醒等方式督促全体党员加强学习，我局党员运用“学习强国”平台开展学习活跃度达100%。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 5. 针对落实全面从严治党主体责任不实问题。一是进一步强化压实局党支部全面从严治党主体责任，学习新版《中国共产党章程》，印发《区农业农村水利局党支部全面从严治党主体责任清单》，督促班子成员切实履行好“一岗双责”，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是局党支部定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作主要任务，定期开展廉政谈话，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，形成责任传导机制。并建立部门廉政档案，签订廉政承诺书，梳理重点领域廉政风险点，对防控措施落实情况开展自查。三是严格落实“三重一大”制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用及时召开局务会，邀请派驻纪检监察组组长参加，集中研究、集体决策，主动接受监督。 6. 针对形式主义仍然存在问题。 （1）针对文风不实，存在照搬照抄现象。一是对形式主义等作风问题开展专题研讨，对各类材料、文件开展自查自纠，督促全体工作人员把学习作为提高解决问题能力的终身课题，要求全体党员及干部做到求真务实。二是以“作风建设提升年”为契机，开展作风建设大检查工作，通过源头把关、过程控制、信息化应用等方式，进一步加强文件管理，积极组织业务人员参加公文写作培训，提升写作能力，全力营造力戒文风不实现象的浓厚氛围，取得了良好效果。 （2）针对发文随意性大，审核把关不严问题。一是进一步健全发文管理制度，严格按照《铜官区农业农村水利局会议制度》《机关公文处理规定》《机关制度与职责》等制度规定，规范各项流程。二是狠抓工作作风建设，进一步提高工作标准，加强办公室的发文把关，规范行文格式，确保行文严谨，树立求真务实的工作作风。 7. 针对内控管理制度执行不严问题。 （1）针对交通费报销管理不严问题。一是严把标准，按照《铜陵市铜官区事业单位公务交通费用报销管理暂行办法》规定的标准，报销市内交通费。二是严格程序，按照区会计核算中心规定，交通费报销单后附目的地清单和测算过程，分管领导和主要领导审核签字，确保出行真实。三是严明纪律，要求违规报销人员退款，加强纪律学习，杜绝此类情况再次发生。 （2）针对加班工作餐管理不规范问题。经我局自查，确认违规工作餐发生日期和金额，已将多余资金追回并退至核算中心。下一步，我局将严格执行报销制度，仔细审查报销凭证，实报实销。 （3）针对发放防汛值班补助不规范问题。已将不合规补助资金退回，下一步我局将落实值班规定，完善值班记录，值班费发放将根据《值班表》和值班记录进行审核，杜绝发生类似情况。 （4）针对购买办公用品存在原始清单无人签字、附件与发票不符等问题。经排查，已找到原始清单，确认具体经办人，对其批评教育并确认补签。下一步我局将严格遵循《铜官区财务报销审批规定》，规范采购报销流程，严格资料审核，同时加强对单位职工的政策培训，严明报销纪律。 8. 针对工程建设项目监管不到位问题。一是严格落实工程建设财务管理和资金报销制度，所有付款需有完整的人员签字和盖章。工程项目法人和财务分管领导加强工程建设和财务报销制度的学习，严格审查各项资金支出。二是完善工程建设项目管理，根据《水利工程验收规程》要求完成顺安河跃进圩段治理工程竣工验收，形成跃进圩建设管理档案。三是制定《区农业农村水利局工程审计制度和工程财务支付制度》，委托第三方开展工程内审工作，内审结果报区审计局，工程量认定和尾款支付将按照内审结果执行。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 9. 针对党建引领不够彰显问题。一是发挥党建引领作用，推进党建与业务工作深度融合。深入学习贯彻党的二十大精神，时刻保持“永远在路上”的执着和清醒，做到管业务与管党建、管廉政、管队伍一体推进。把全局职工的力量凝聚在党支部的领导下，对重点难点工作进行攻坚突破，推动业务工作进展，保证工作高效、高质量完成。二是完善制度机制，激发党建活力。健全完善《铜官区农业农村水利局会议制度》《局领导班子民主生活会制度》《领导班子谈心谈话制度》《领导班子重大事项决策制度》等制度，形成了较为完善的党建工作制度体系。三是进一步完善党支部议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，明确专人负责做好“三重一大”事项会议记录并撰写纪要，并于会前1个工作日向派驻纪检监察组报备，主动对接参加会议，切实提高决策的科学化、民主化水平。 10. 针对党支部建设不规范问题。一是开展主题实践教育活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大决策部署。二是严格标准要求，规范程序步骤，认真开好专题民主生活会。会前制定《区农业农村水利局2022年民主生活会方案》，并开展了集中研讨、谈心谈话等工作。会上，领导班子成员认真开展批评与自我批评。会后，及时制定整改清单，落实问题整改。三是推进党支部标准化建设，制定《区农业农村水利局党支部标准化建设指导手册》，对照标准和目标任务进行支部自查自验，切实按照标准抓好党支部标准化建设。四是充分借鉴学习优秀创新思路和经验做法，以“五规范三满意”的建设标准自我要求，严抓星级支部创建工作，充分发挥党支部抓典型、树标杆的示范作用。 11. 针对上一轮巡察整改不彻底问题。一是召开专题研讨会研究整改方案，逐条分析研究整改措施，落实整改责任。集中整改期间，专题会议认真听取整改进展情况汇报，逐项抓好整改落实，确保整改工作落到实处。二是召开区农业农村水利局2022年组织生活会暨巡察整改专题组织生活会，深刻对照检查，查摆思想根源，端正落实整改主体责任态度，并定期总结回头看，推动制度长效化、常态化，持续巩固巡察整改工作成果。 三、 建立健全整改落实长效机制 1. 坚决落实责任，持续深化整改落实。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，防止和克服“过关”思想、松劲情绪，坚持刀刃向内，以敢于自我革命的政治勇气和政治担当，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。 2. 着力建章立制，巩固建立长效机制。在狠抓整改落实的同时，注重深挖问题根源，着力构建有效管用的制度体系，加强对制度执行情况的监督检查，确保严格执行。切实做到整改行动快、力度大、措施实、见效快，确保巡察反馈问题“见底清零”。 3. 强化督促检查，履行管党治党责任。进一步巩固扩大整改落实成果，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程。进一步严明政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，营造风清气正的干事创业环境，使巡察整改成果成为推进全区农业农村和水利事业高质量发展的强大动力。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-6863633；邮政地址：铜陵市铜官区乌木山大道666号；电子邮箱szsqnw@126.com。
中共铜官区农业农村水利局党支部 2023年6月16日 |
