中共铜官区东郊办事处天山社区党委
关于巡察整改进展情况的通报
按照区委统一部署，2023年1月13日至3月17日，区委第一巡察组对天山社区党委开展巡察。5月19日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）迅速动员部署，研究落实意见。巡察反馈会议召开后，第一时间召开社区党委会议，研究部署巡察整改工作，认真学习研究反馈意见，要求社区上下要正视区委第一巡察组提出的反馈意见，照单全收、全部认领，形成整改方案，建立问题台账，落实党委和部门责任，明确整改目标要求和整改时限。
（二）加强组织领导，强化责任落实。第一时间成立了整改工作领导小组，社区党委书记任组长，主任、副书记任副组长，按照明确责任领导、责任部门、整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）制订整改方案，细化整改措施。制订了整改方案和整改清单，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一) 聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市、区委决策部署方面
1.关于政治理论学习深度和精度不够问题。一是制定学习计划。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于社区工作的重要讲话精神等列入党委会和主题党日活动内容，制定了《天山社区党委理论学习计划》《天山社区学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》。二是深化学习内容。“两委”班子成员以集中学习与个人自学相结合、带头领学与交流讨论相结合、理论学习与实践调研相结合方式，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完成了3篇研讨交流报告，邀请了退休老党员结合党的二十大精神上党课，使“两委”班子在思想行动上与党的要求保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。编发了习近平总书记关于社区工作重要讲话材料，积极开展理论学习，做好困难党员慰问，扎实推动兰桂花园、东山苑红色物业建设，做到“服务有色彩、治理有温度、党建有活力”。三是丰富学习形式。目前，已开展理论学习8次，主题党日活动8次，结合“学习强国”“三会一课”等多种形式，提高党员和社区工作人员的政治素养，牢固树立全心全意为民服务的宗旨意识，不断加强学习规范化、制度化建设。
2.社区居民自治度不高问题。一是完善各项制度，畅通居民自治诉求渠道。进一步完善了居务公开、居民协商议事和“两委”密切联系群众等各项制度，鼓励社区广大居民和其他群众性组织积极参与社区公共事务决策，筹备成立弘宇嘉城、中房东郡和鼎元观邸等小区业主委员会，实现“民主促民生”，共谋社区发展。二是加大宣传力度，营造“社区是我家”的浓厚氛围。通过社区宣传阵地，宣传社区的服务宗旨、服务内容、工作性质，特别是做好居民代表、楼栋长志愿者的宣传教育工作，宣传群众最关心的事，开展社区法律宣传3次、科普知识宣传26次、文化宣传7次、反诈宣传9次，让社区居民群众走进社区、认识社区、信任社区。三是创新居民自治，形成“社区是我家”的认同感。为群众多办好事多办实事，创造优美社区环境，实施了社区“管家计划”项目，对辖区各小区每周巡查一次，发挥志愿者在小区的平安建设作用；实施了暖民心工程技能就业培训3次、开设老年大学48课时、健康义诊3次，把好事办实，把实事办好，增强居民“社区是我家”的认同感。
3.社区共建资源利用不足问题。一是宣传“共享双赢”理念，营造良好“共享”氛围。7月10日-11日组织社区工作人员参加在市总工会举办的东郊办事处职工运动会——兵乓球、羽毛球比赛。通过开展丰富多彩的学习交流活动，增加社区的吸引力和凝聚力，帮助辖区各单位树立“共驻共建、责任共担是义务，资源共享、利益共享是权利”的意识。二是建立完善社区资源共享运行机制。争取上级党委支持，在现有的社区党建工作联席会、居民议事协商会等机构的基础上，建立由社区、企事业单位、党员代表多方组成的“社区资源共享协调委员会”，现已与铜陵市文化馆签订共建协议。
4.人居环境整治有短板问题。一是建章立制，明确职责。制定社区文明创建包保制度，责任到人，每周对包片区域巡查1次，截至目前共巡查24次，实现每月小区巡查全覆盖，发现问题及时协调相关单位整改。建立月度早间文明创建督查制度，每天对于检查发现的问题及时通知物业进行整改，截至目前共巡查180余次。二是加强巡查，联合执法。联合办事处城管中队，对鹊江路和辖区重点整治区域加强巡查，并安装摄像电子设备，目前未发现偷倒垃圾现象。三是积极宣传，营造氛围。充分利用讲座、宣传栏、标语横幅等各种形式，共宣传24次，引导居民参与环境卫生保洁。每月办事处文明办对辖区小区文明创建、垃圾分类进行通报，对于做的好的小区树立典型，发挥示范效应，积极为建设“最干净城市”贡献力量。
5.意识形态工作抓得不实问题。一是加强理论学习。已将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、指示批示精神纳入理论学习2次，主题党日活动1次，党务专干负责会议记录，全面深入学习，强化理论武装。二是强化组织领导。调整了天山社区党委意识形态工作领导小组，明确社区书记作为第一责任人，分管委员负责全面落实意识形态各项任务，制定了防范化解意识形态领域重大风险工作方案和社区舆情应急处置预案，按照“一岗双责”的要求，第一责任人亲自抓、直接抓。三是做好分析研判。将意识形态工作进行党委专题研究3次、听取专题汇报3次，做好舆情的分析研判，把意识形态工作纳入2022年度党委书记的述职报告中。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.社区居务监督形式化问题。一是加强学习，提升能力。7月12日召开社区监督委员会工作例会，学习了《铜官区居务监督委员会主要职责》《铜官区居务监督委员工作流程（试行）的通知》等文件精神，编发了与居务监督委员会监督事项有关的法律、规章、制度资料。8月23日，召开社区监督委员会会议，组织开展政治和业务学习，并形成长效机制，提高理论和业务水平。二是加强指导，履行职责。7月12日召开社区监督委员会工作例会，听取社区服务窗口工作汇报，结合社区工作实际做好居务监督工作，根据相关规定及时公开居务监督信息。三是健全制度，加强管理。8月23日，召开社区监督委员会会议，围绕社区权利运转的关键环节和责任落实的重点事项建立居务监督管理制度，进一步建立健全工作推进、监督制约、纠错等工作机制，将居务监督委员会与社区“两委”同要求、同管理，规范做好居务监督委员会会议、工作日志等记录。
7.主动服务意识淡薄问题。一是加强业务学习。采用集中培训和个人学习相结合，提升理论和业务知识，2023年1-8月社区组织安排工作人员参加市区社保补贴、就业低保、计生优抚等培训8次。开展社区学习交流会4次，形成以老带新模式，帮助新进入社区的同志，全面准确理解业务和政策，提升服务居民、为居民办理事务过程中效率和水平。二是增强为民服务意识。丰富各项民生工程和惠民政策的宣传方式，采用社区网格员结对帮扶计生特殊家庭11户，通过节假日入户走访慰问计生、低保特殊家庭21次，办理困难老年人意外伤害保险23人、高龄津贴39人，开展特殊群体入户志愿服务宣传活动10次，及时解决群众诉求。设立群众意见箱、开展社区群众开放日和座谈会，利用社区功能室开设舞蹈、声乐等教学活动48课时，切实把“我为群众办实事”融入到社区日常工作中。三是发挥多方力量，齐抓共管。制定了居民日常使用管理制度，引导居民参与管理；积极与小区物业对接，共同协商一个能操作常态化的方案，共同配合解决居民反映的活动室脏乱差问题。
8.信息公开内容不全面问题。一是加强信息公开制度学习。8月2日召开社区理论学习会议，组织工作人员学习社区居务公开制度，要求具体负责人员熟练掌握相关规定和要求，严格按时间、标准及时公开更新内容，确保信息公开的时效性和准确性。二是完善公开栏宣传的内容。及时公开党员发展、“七一”困难党员慰问、党费收缴等党务和社会救助、低保补助等民政信息，做好宣传不留空白，让相关的制度在阳光下运行。三是对照要求补充完善部分规章制度。完善了《社区居务公开制度及公开目录》，保证相关制度的完整性，规范管理好社区党务、居务、民政公开栏，杜绝不规范、混乱张贴现象的发生。
9.党风廉政建设主体责任落实不到位问题。一是加强党的政治建设。全面落实党委从严治党主体责任，制定了社区党委书记抓党风廉政建设的制度，利用入职、重要时间节点和岗位发生问题时机，及时通过集中谈话等方式开展干部廉政教育，研究部署党风廉政教育学习5次。二是加强岗位风险排查。制定了社区廉政风险点及防控措施登记表和廉政风险点季度自评表，完成廉政风险点自查12份，廉政风险点二季度自评表12份，社区党委不定期对社保补贴、保障性住房等重点领域廉政薄弱点进行检查督导，发现问题及时提醒纠正。制定了《天山社区党风廉政建设主体责任清单》，明确各自在党风廉政建设中的具体任务，确保党风廉政建设常抓不懈。三是增强主体责任意识。通过各种形式的学习，深刻理解落实党委责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，纪检专干参加办事处业务学习3次。建立了党委班子集体责任、党委主要负责人第一责任人、班子分管领导责任的主体责任体系，明确各自在党风廉政建设中的具体任务，确保党风廉政建设常抓不懈。四是加强党员日常教育。8月16日邀请了办事处纪工委书记结合社区廉政教育和工作实际开展专题讲座，以身边事开展党员教育活动，深化“三个以案”警示教育常态化，持续纠治“四风”。
10.财务管理不规范问题。一是核实整改。6月12日社区报账员根据问题清单及时联系当时报销业务公司和办事处财务所核对报销金额，已对报销多的金额及时追缴退回，已对报销单上无审核人签字的补充签字。二是加强学习教育。8月14日组织社区工作人员学习《东郊办事处财务管理制度》《东郊办财务审核审批相关规定》等规章制度，严格执行东郊办财务管理制度，对于报销执行不规范工作人员及时开展提醒谈话1次，要求社区全体工作人员树牢责任意识、廉洁意识和风险意识。三是健全管理制度。制定了天山社区慰问、补助等物品购买和发放管理制度，相关活动事前要制定活动方案，社区全体工作人员严格执行管理制度。四是严格执行财务报销程序。严格按照《东郊办财务审核审批相关规定》执行，要求工作人员办理个人公务卡，对报销费用打入公务卡或对公账户，负责人要严格审核原始票据的规范性，确保报销票据与实际使用内容一致，对不符合规定的票据一律不予报销，坚决杜绝财务制度执行不严格现象。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
11.党建工作落实不力问题。一是制定工作计划。制定了《天山社区2023年度党建工作计划》，做到年初有计划，年终有总结，党委书记亲自部署，定期召开党建工作会议，加强党章党规党纪学习，严格按相关制度规范开展党员活动，党务专干及时做好学习活动资料的收集整理。二是加强党员教育管理。组织各支部书记开展学习党的二十大精神及支部书记上党课，严格要求党员按规定参加组织生活，努力提高党员的参会参学率，努力创新党支部党员学习教育形式，改变过去以读文件、读书报、看视频为主的活动形式，不断提高党员参加组织活动的积极性。三是加强基层党组织建设。吸收1名机关单位退休党员成为逸佳苑党支部班子成员，社区党委每季度参加下设支部党员会议，指导支部书记完善《基层党组织标准化建设工作实录》，利用社区功能室积极开展各种主题党日活动，加强支部组织建设。
12.党内政治生活不严肃问题。一是加强理论学习。5月30日社区党委组织学习了《关于加强新形势下党内政治生活的若干准则》，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，提升思想政治建设，开展好党内政治生活。二是严格按照规定召开民主生活会。3月24日召开2022年度民主生活会，8月3日召开社区党委巡察整改专题民主生活会，严格按照步骤进行组织，准备好发言材料和民主评议材料，广泛征求意见建议，深刻剖析问题，积极开展批评与自我批评，由专人负责记录，真正发挥民主生活的作用。严格执行“三会一课”制度，认真开展好“主题党日”活动，做到规定动作不走样，同时做好会议学习记录、会议签到、图片及相关学习资料及时整理收集。三是严肃党内组织生活会。严格按照党员组织生活会和民主评议党员的要求，精心组织、扎实开展、认真评议，严肃认真客观公正开展批评与自我批评。社区党委指导支部开展好民主评议，及时对民主评议党员结果进行统计，严格按照程序做好会议记录等资料，真正达到党员组织生活会的效果和目的。
13.下设党支部工作弱化虚化问题。一是加强学习教育。常态化开展《中国共产党支部工作条例（试行）》学习，指导支部开展好“三会一课”。二是加强党员管理。对于流动党员，各党支部摸排上报流动党员名单3人，区委组织部发函通知到流入地党支部报到，按要求参加流入地党支部学习。对于离退休党员，实施了社区“管家计划”项目，对辖区各小区每周巡查一次，发挥志愿者在小区的平安建设作用，按照力所能及的原则，参与社区事务管理。对于在职党员，按照下沉社区管理要求，成立社区志愿服务队，从实际出发，发挥其职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。三是丰富组织生活。对照党员活动室的标准化要求，及时完善布局，做好工作制度上墙。积极开展理论+实践活动，组织各支部书记开展学习党的二十大精神及支部书记上党课丰富支部活动，指导支部做好会议活动台账整理。四是加强业务指导。社区党委加强对支部台账收集整理的指导，帮助支部完成他们开展不好或开展不了的资料收集工作，同时加强对各支部台账资料的检查指导，发现错误及时纠正。五是规范党费收缴。按照党员组织关系转入告知书要求，党员按月交纳党费，社区党委做好对支部收缴党费工作的指导，各党支部切实履行党费收缴职责，及时收缴党费，做到党费和使用情况公开透明。
14.议事决策制度不健全问题。一是加强对“三重一大”制度方面相关规定要求的学习。8月14日组织学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组条例》和《“三重一大”制度》，使“两委”班子深入领会“三重一大”决策制度的精神实质，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是建立健全机制。以细化 “三重一大”决策事项、建立分项决策程序、完善内部监管措施为重点，不断建立健全决策制度和实施办法，逐步形成决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系，确保党委议事有规则、决策有依据，规范决策权限、决策内容及决策程序。今后社区在涉及“三重一大”方面情况事务时，严格按照规章制度经集体会议研究决定并及时报办事处，形成长效机制。
15.社区“两委”班子成员履职不尽责问题。一是加强理论学习。5月23日社区组织“两委”班子学习《基层组织工作条例》《居民委员会组织法》,增强思想业务素质，切实提升班子成员履职尽责能力。二是注重后备力量培养。加强对新进入社区的年轻同志培养，把政治素质好、文化程度高、业务素质和服务能力强的同志纳入社区后备力量重点培养对象。三是建立健全队伍建设。根据社区现有人员情况，上报上级单位，对班子成员存在不在岗人员进行重新调整，通过组织程序让兼职人员逐步退出社区“两委”班子，逐步将符合条件的同志调整到社区“两委”班子中来，完成社区“两委”班子全部让社区工作人员担任，使社区“两委”班子成员切实履行好工作职责。
16.上一轮巡察反馈问题整改不到位问题。一是加强学习，提高政治意识。社区党委组织学习习近平总书记关于巡视巡察重要讲话精神及区委巡视整改意见精神4次，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有落实，以整改的实际成效坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是建立制度，强化责任。8月3日召开专题巡察整改民主生活会，针对巡察问题，社区党委班子逐个查摆，建立了整改清单，压实巡察整改主体责任，进一步强化组织领导，加强统筹协调，厘清职责，形成合力。对于出现反弹的问题，落实“两委”主体责任，以钉钉子精神做好巡察“后半篇文章”，做到真认账、真整改、真负责。三是严格落实整改，提质增效。坚持“当下改”与“长久立”相统一，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动各项工作高质量发展。
三、持续深化巩固巡察整改成果
（一）坚定不移加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步提高政治站位，坚持方向不变、标准不降、力度不减，把问题理清楚，原因分析透，确保整改到位，“两委”成员强化责任担当，根据各自承担的整改任务，做好沟通配合，共同推动整改落到实处。
（二）持之以恒抓好整改落实。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导，定期研究巡察整改落实情况，跟踪落实巡察整改各项工作，防止虎头蛇尾。发扬钉钉子精神，坚持持续改、深入改、长期改，对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，持续巩固整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹。
（三）全面从严落实主体责任。认真按照区委巡察要求，全面履行管党治党政治责任，严字当头、全面从严、一严到底，推动全面从严治党在社区工作中落深落细落实。坚持党要管党，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深入开展“作风建设深化年”活动，切实改进工作作风，严明工作纪律，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话0562-2602108；邮政地址：铜陵市铜官区东郊办事处天山社区东山苑5号楼；电子邮箱412122953@qq.com。
中共铜官区东郊办事处天山社区党委
2023年11月14日
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