中共铜陵市第十五中学总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

2023年1月30日至3月31日，区委第三巡察组对铜陵市第十五中学党总支开展了巡察。5月23日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、深化思想认识，强化政治责任，切实加强对巡察整改工作的组织领导

（一）严明政治责任，加强组织领导。十五中党总支把做好巡察整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为落实好区委巡察组反馈的整改意见，成立了由党总支书记王友保任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各校区、各处室，确保整改落实工作扎实开展。

（二）认真对标对表，制定整改措施。十五中党总支认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《铜陵市第十五中学党总支关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

（三）坚持从严从实，强化监督问责。在总体工作中，始终坚持严的总基调，建立健全整改责任体系，从严从实抓好问题整改，按照问题整改清单抓好落实，形成一级抓一级、压力层层传导的整改局面，确保问题改彻底改到位。同时，举一反三，常态化开展各类专项行动，加大检查督导力度，健全完善长效监管机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进学校干部作风转变的过程，成为推动事业健康发展的过程。2023 年9月26 日，我校召开党总支领导班子巡察整改专题民主生活会，推动巡察整改落地见效，切实做到思想和行动的统一。

二、高标准、严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于政治理论学习不深不实的问题

（1）针对专题学习有欠缺的问题。一是党总支及各支部召开专题学习会，持续开展习近平总书记关于教育工作重要论述、全国教育工作会议精神等方面的学习，深入学习习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时重要讲话精神。二是已制定十五中党总支学习计划，各支部根据总支安排，结合校区实际情况，制定支部学习计划。三是在学习中深入开展研讨交流，每次学习有1-2名委员做交流发言。四是理论联系实际，开展党的二十大精神宣讲、思政教师座谈会、师生演讲比赛等活动。

（2）针对学习对象覆盖面不广的问题。一是每月召开一次党小组会议，每季度召开一次党员大会，加强党员教师的理论学习。二是强化运用“学习强国”党建云平台，创新理论学习的方式。三是制定了《十五中政治理论学习制度及考核办法》。四是印发党员干部应知应会知识读本给全体党员自学。

（3）针对学习形式单一的问题。一是根据十五中党总支学习计划，东校区党支部已制定支部学习计划。二是在支部学习中，支委委员常态化开展交流研讨。三是暑期组织党员到枞阳烈士陵园、黄镇图书馆开展红色教育。

2.关于党史学习教育活动开展不扎实的问题

（1）针对活动形式简单的问题。一是制定《2023年十五中“四史”学习教育方案》，广泛宣传动员，把学党史同习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，丰富拓展党史学习教育的内涵。二是组织党员教师参观红色教育基地，强化“四史”教育实效。三是东校区已召开党史学习教育专题组织生活会。

（2）针对‘四史’宣传教育活动融入教育教学不够深入的问题。一是制定《十五中主题班会管理制度》，要求班主任全程组织，政教处强化检查。二是将党史学习教育活动纳入国旗下讲话、主题班会、黑板报评比等工作中。三是在每天下午上课前，全校以班级为单位开展唱红歌活动。我校在铜官区“班班有歌声”校园艺术展演获一等奖。

3.关于师德师风建设力度不强的问题

（1）针对师德师风主体责任压得不实的问题。一是修订《十五中师德师风考核实施细则》，实行班子成员包保制度，进一步强化监督机制。二是在教职工大会、党员大会、班主任会议上进一步组织学习《新时代中小学幼儿园教师职业行为十项准则》《安徽省中小学幼儿园教师职业道德考核办法》《铜陵市严禁在职中小学教师从事有偿补课的十条规定》《铜官区中小学幼儿园教师师德考核负面清单》等文件精神。三是与多名被举报教师开展谈心谈话，提高被举报教师的思想认识。四是对举报查实的教师，根据上级及学校相关规定，在年度考核、岗位晋升、职称评审、评先评优等方面实行一票否决，并给予扣发绩效工资、降低岗位等级等处罚。

（2）针对防范措施不足的问题。一是结合师德师风建设提升年和师德师风建设深化年活动，组织全体教师开展廉洁从教宣誓活动，全体教职工签订《廉洁从教承诺书》，撰写师德师风警示教育心得体会。二是利用市、区“四优工程”评选活动，通过宣传栏、展板、电子屏以及微信公众号，对优秀教师进行宣传。三是利用微信工作群和教职工大会等，持续开展师德警示教育，利用违反师德师风反面教材，警醒教师。

（3）针对查处信访举报工作不深入的问题。一是对举报工作深入实地，直奔现场。二是不定期组织人员在校园周边小区进行巡查。三是已设置意见箱和公布师德师风投诉举报电话，修订《铜陵市第十五中学家长委员会章程》，鼓励家长抵制、举报违规有偿家教。

4.关于落实“双减”政策有欠缺的问题

（1）针对作业量普遍较大的问题。一是期末召开教研组工作会议，要求各教研组进一步科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈。二是召开了班主任会议，要求班主任每天对作业予以公示。三是健全完善《作业管理制度》和《作业公示制度》。四是召开教研组长工作例会，要求各教研组研究制定了减轻学生作业负担的具体方案。

（2）针对教辅资料多的问题。一是将上级部门规定并配发的一科一辅材料数量、内容、价格等通过宣传栏向学生家长和社会公示，增加工作的透明度。二是教务处开展期中和期末教学检查，加大督查力度。三是及时了解学生的教辅资料的征订情况，发现违规征订教辅的现象及时制止并予以整改。

5.关于联合办学合力不强，成效不明显的问题。

（1）针对管理方式相向性不够的问题。一是召开总支扩大会，统一部署三校区教师交流、教学安排等工作。二是针对各校区的校情、学情，制定合理的工作计划，发挥出各校区的特点。三是完善各校区、各处室之间的工作交流机制。

（2）针对各校区间教学教研统一性互补性不足的问题。一是制定《铜陵市第十五中学交流制度》。二是制定了《校际教研管理制度》，各学科组每学期制定校区之间教研活动计划，定期开展校区之间的教研活动，加强三个校区教研活动的统筹安排。三是建立联合体校际教研督导机制，对优秀教研组给予表彰并推荐参加市、区级优秀评选。四是对交流教师在职称评审、岗位晋升等方面给予政策鼓励。

6.关于意识形态工作欠缺明显的问题。

（1）针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。一是各校区已根据人事调整，完成意识形态工作领导小组的调整。二是明确班子成员关于意识形态工作的分工和职责。

（2）针对意识形态工作与日常工作结合不够紧密，对意识形态重要性认识不足，未将意识形态工作纳入重要议事日程的问题。一是党总支召开意识形态专题会议，研究部署意识形态工作。二是将意识形态工作纳入党总支和各支部的工作计划。三是在全体教职工大会上传达上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神。四是制定《十五中舆情风险评估机制》。五是对十五中三校区的微信群、QQ群进行摸排，加强管理。

（3）针对未将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理的问题。一是将意识形态工作纳入班子、班子成员的年度考核，并在领导干部述廉述德述职报告中有所体现。二是对意识形态工作进行年度总结。三是完善师德师风考核细则，将意识形态工作纳入教职工的师德师风考核中。

（4）针对党总支督促检查不够的问题。一是党总支到各支部听取意识形态工作汇报，指导开展意识形态工作。二是完善《十五中意识形态分析研判机制》，党总支将各支部意识形态工作开展情况及时反馈支部。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

7.关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题

（1）针对研究部署不到位的问题。一是党总支召开党风廉政建设工作专题会议，对相关工作进行部署。二是结合学校工作实际，将党风廉政工作纳入新学年的学校工作计划。

（2）针对责任落实有空档的问题。一是党总支和各校区已根据人事调整，完成党风廉政责任制工作领导小组的调整。二是明确班子成员关于党风廉政责任制工作的分工和职责。三是建立健全了《十五中党风廉政责任制问责机制》。

（3）针对廉洁谈话不到位的问题。一是建立《十五中廉洁谈话制度》。二是支部书记与分管处室负责人开展廉洁谈话。三是对有子女参加中、高考升学的教职工开展提醒谈话。四是党总支组织党员参观廉政教育基地。

8.关于公务卡制度执行不到位的问题

（1）针对差旅费未使用公务卡结算的问题。一是建立《公务卡使用管理办法》，且学校通过微信工作群、短信等方式加大对公务卡使用管理办法的宣传力度。二是校财务人员对在职教职工的公务卡办理、开通使用情况进行了摸排、统计，对少部分教职工公务卡未开通使用及未及时办理公务卡的，督促尽快提交申请资料，及时与银行联系办理。三是财务人员认真学习《关于实施区本级预算单位公务卡强制结算目录的通知》相关要求。

（2）针对物资采购未使用公务卡结算的问题。一是修订《十五中物资采购管理办法》，制定《铜陵市第十五中学公务卡报销制度》，严格执行采购程序。二是采购物品进行入库、出库登记，实行专人管理。三是小额采购由总务处工作人员使用公务卡采购结算。

9.关于文风不实的形式主义依然不同程度存在的问题

一是通过个人自学，加强文字素养，提升综合素质。二是相关领导的述职述廉报告已根据实际情况做了修改。三是今后将继续按照“转作风、强监督、促发展”要求，加强工作作风建设。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况

10.关于党组织领导的校长负责制抓手不足的问题

（1）针对党总支统揽三个校区能力彰显不足，2022年以前西湖校区未成立党支部，领导班子成员很少参加党总支会议的问题。一是2022年9月，经上级批准，已成立十五中西湖校区党支部并选举产生新一届委员。二是按相关规定和程序，适时进行党总支换届选举。在换届之前，以党总支扩大会的形式，西湖校区三位支部委员参加党总支会议。

（2）针对党组织与行政班子职能界定不清，党总支支委会、本部校区党支部支委会、本部校区行政办公会经常混着召开的问题。一是加强学习，党总支理论学习中心组加强对《中国共产党章程》、中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》和省委办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》等文件的学习。二是已制定《铜陵市第十五中学党总支会议议事规则》，三个校区已分别制定《党支部会议议事规则》和《校长办公会议议事规则》。目前党总支会议、各校区支委会以及各校区行政办公会均明确按照相关议事规则开展，确保党组织与行政班子职能界定清晰，会议程序规范严谨。

11.关于党内组织生活不严格不认真的问题

（1）针对民主生活会不严肃的问题。一是十五中党总支已于2023年3月召开2022年度民主生活会，会前主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处室负责人开展谈心谈话。二是民主生活会前，通过开展党内外群众座谈会，发放征求意见表、设置意见箱等多种方式，广泛征求意见和建议。三是召开民主生活会中，班子成员间严肃开展了批评与自我批评，“辣味”十足。

（2）针对组织生活会不严格的问题。一是2023年4月13日，十五中支部召开组织生活会，支部书记代表党支部作对照检查发言。二是全体党员认真剖析个人的思想、学习、工作、纪律、作风、廉政方面的实际情况，分党小组开展批评与自我批评。三是按规范开展党员民主评议，对优秀党员进行表彰。

12.关于选人用人工作有短板的问题

（1）针对提拔任用程序不规范的问题。一是召开党总支及支委会，进一步学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范公办中小学幼儿园管理人员选拔任用工作的通知》文件精神。二是严格按照相关文件要求，制定《十五中干部推荐考察工作方案》，规范提拔任用程序。

（2）针对内设机构人员配备不齐全的问题。西湖校区2020年9月成立，教师队伍平均年龄30周岁，中层干部的培养需要时间，学校在积极选拔政治思想过硬，业务能力突出的年轻教师担任各处室工作人员同时，党支部密切关注他们的表现，从中选拔出表现突出的担任各处室负责人。

（3）针对年轻干部培养选拔力度不够的问题。一是积极争取区教育局支持，吸收年轻教师加入十五中教师队伍，增加优秀年轻人才进入干部队伍的机会。二是制定青年教师培训制度，要求年轻教师入校后，除担任班主任之外的人员，全部进入各处室锻炼，并进行轮岗培养。三是建立学校后备干部人才库，将德才兼备的人员纳入人才库。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。通过巡察整改，不断推动学校各项工作上新水平、出新成果，为铜官教育做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2654010；邮政地址：铜陵市第十五中学巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：tongling15z@163.com。

中共铜陵市第十五中学总支部委员会

2023年11月15日