中共铜官区五松社区委员会关于巡察整改 进展情况的通报
按照区委统一部署，2023年6月2日至8月20日，区委第一巡察组对五松社区党委的工作开展了巡察。11月1日，区委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。 一、党组织及其主要负责同志组织落实整改情况 （一）严明政治责任，加强组织领导。 社区党委认真履行巡察整改的主体责任，成立由社区党委主要负责人任组长的社区巡察整改工作领导小组，班子成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，以上率下，自觉接受各方面的监督，按照分工抓好分管领域和联系部门的整改工作。 （二）认真对标对表，制定整改措施。 对照整改清单，严格督促相关责任部门认真对标对表巡察反馈意见，按照“一问题一方案”“一题一策”原则，制定了《五松社区党委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，制定整改措施，明确整改时限，严格实行整改销号制，确保取得实实在在的效果。 （三）坚持从严从实，强化监督问责。 在整改过程中强化责任落实、严肃工作纪律、加强跟踪问效，坚定不移抓紧抓牢抓实整改工作。领导班子成员主动担责，对所有问题不推诿不敷衍，并召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻开展批评与自我批评，切实增强抓好巡察问题整改的思想自觉和行动自觉。 二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实 （一）聚焦“贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、区委决策部署情况方面的问题” 1.关于政治理论学习流于形式问题。 一是提高认识，完善机制。认真制定党委中心组理论学习计划、党支部学习计划，以落实“三会一课”制度为重点，2023年度开展党委中心组理论学习13次，持续开展社区党校微党课、微教育、微培训，班子成员分片区宣讲党课6次，推动政治学习入心入脑。 二是学以致用，提高工作能力。将社区党委会与中心组理论学习分开安排，落实专人负责，每月组织集中学习。在主题教育和党纪教育学习期间，指定1-2名班子成员提前学习思考，结合分管工作围绕“五大”和学习心得作书面交流发言16人次。结合社区老旧小区改造，带头践行“一线工作法”，健全“民声呼应”工作平台，推动基层党组织认真解决群众急难愁盼问题。班子每月参加包保片区党委会，通过社区党委扩大会闭环办理民生实事76件。 2.关于贯彻落实上级决策部署有差距问题。 一是提高政治站位。强化工作计划性，明确工作完成的目标性，克服在工作中习惯就基层论基层的意识，加强对市容市貌管理，认真履行好对物业公司的监督和管理职能。加强长效追踪和问题的预判机制，完善社区物业管理各项考核机制，用制度管人管事，坚持每日督查，绝不松懈。 二是提升服务质量。社区加大走访调研力度，严格按市区营商办工作要求，贯彻落实各级优化营商环境工作决策部署，督促社区企业包保领导按月完成各季度包保走访任务,按要求实地走访并与企业联系人及相关负责人当面沟通，发放《市委、市政府致全市企业的一封信》及《营商环境条例》等宣传单页1163份，收集企业诉求15个，完善工作跟踪服务机制，对社区无法解决的问题，向上级汇报协调解决1个，组织区人大代表、政协委员走访调研5次，竭力为企业提供优质服务，不断优化营商环境。 三是强化工作落实。社区班子认真践行“一线工作法”，督促相关业务部门明确专人对接小微权力“监督一点通”信息公开内容，每月按时通报各项惠民政策的兑现、各类资金的发放，对接区核算中心做好社区财务收支明细公示，公示公开信息19736条。 3.有关保密意识淡薄问题。 一是加强组织领导。2023年11月22日成立由社区主要负责人为组长，班子成员为副组长的五松社区保密工作领导小组，进一步完善社区保密工作管理制度和涉密文件保密管理制度，切实做到制度规范、流程明确、条文严谨、内容完整。 二是档案规范管理。2023年11月购置档案柜、保密档案盒及保密文件夹，明确专人从事日常的保密管理工作，定期部署保密工作，严格落实保密工作责任制度，织牢保密防护网。 三是做好涉密人员培训教育。2023年11月15日召开保密专题工作会议，通过警示教育的方式，强化重点部门和重点领域的保密管理，进一步规范保密工作纪律，增强全体干部职工保密意识，切实筑牢保密思想防线，杜绝泄密问题发生。 4.有关意识形态工作重视不够问题。 一是提高思想认识。把意识形态工作纳入社区党委重要议事日程和党建工作责任制，做到与业务工作同研究、同部署、同落实；纳入理论学习中心组学习计划，充分利用党报党刊、学习强国等渠道，提升党员干部的政治自觉。 二是强化组织领导。及时成立意识形态工作领导小组，健全意识形态工作领导体制机制，列出意识形态工作年度重点工作清单。坚持“书记抓、抓书记”原则，做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。 三是加强责任落实。制定《五松社区防范化解意识形态领域重大风险工作方案》，每年召开2次专题会议研究意识形态工作，压实工作责任制。 四是加强宣传教育。2023年11月份社区组织各基层党支部139名党员开展党课学习教育，党委书记针对社区意识形态工作讲授《坚定不移做好新时代社区意识形态工作》专题党课。在各部门选调骨干人员组建信息员队伍，定期开展业务培训，进一步提高宣传干部队伍的思想政治素质和业务水平。 （二）聚焦“群众身边腐败问题和不正之风方面的问题” 5.有关全面从严管党治党责任落实不到位问题。 一是增强主体意识，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐工作纳入社区总体工作，引导班子成员牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，每年年初召开专题会议研究部署党风廉政工作，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结。社区已优化制定2024年党风廉政建设方案，制定风险点清单，强化监督谈话、效能督查等措施，落实纪检+信访、提级管理、绩效考核等机制，督促社区党员干部把更多的精力投入到工作中去，在“真落实”上下功夫，多调研、办实事、解难题。 二是严肃党内政治监督谈话。要求具体工作人员认识到位，加强责任心，做到“三必谈”，即职工思想波动必谈、岗位调整必谈、产生矛盾纠纷必谈。让分管领导在行动上重视起来，加强对具体工作指导督促，对前期出现相同谈话内容的人员进行批评教育并开展业务指导，要求其根据每名党员的实际情况开展谈心谈话，杜绝统一模板，杜绝将谈心谈话变成走过场。三是严格责任追究。进一步细化各项规章制度，特别是《五松社区招标采购管理暂行规定》《中共铜官区五松社区委员会“三重一大”事项议事规则》等规范决策事项，严格决策程序，明确责任追究。加强日常监督管理，以身边事警示教育身边人，组织党员开展纪法学习大家谈、学廉微党课等活动，让每位党员严守纪律规矩，做到不越线不越矩。 6.有关社区居务监督委员会形式化问题。 一是加强党的领导，优化队伍结构。社区党委加强对居务监督委员会各项工作的全面领导和日常教育管理，广覆盖、多角度选优配齐监督人员，充分发挥监督的专业性、群众性。 二是研透政策法规，提升履职能力。加强居务监督委员会成员思想政治教育和业务知识培训，把政策法规、居监委工作职责、工作流程和权限、日常工作制度等内容学深学透，切实提升居务监督委员会成员的履职能力。 三是严格督查管理，注重统筹兼顾。建立健全督查管理长效机制，对社区居务、党务、“三资”管理、重大事项等进行监督，进一步完善社区党组织领导的充满活力的居民自治机制，认真抓实抓好，确保取得实效。 7.有关主动为民服务意识不强问题。 一是强化主动服务意识。社区工作人员提高思想认识，树立全心全意为民服务观念，做到换位思考，能急群众之所急，在服务居民时主动向前靠，自2023年起每月安排班子成员和网格员开展早间文明创建巡查，发现并解决小区安全隐患8处。多倾听、多沟通、多关注细节，办就办成，办就办好，对少数居民需求开展个性化服务、便民服务。 二是加强效能管理。加强业务培训和学习，整合前台窗口加强一口式受理，落实首问负责制，强化“说不”提级管理，压实12345投诉闭环办理。加强物业管理与监督，坚持每日督查，要求物业公司在接到居民投诉问题时记录在册，2024年元月份以来，登记处理大树修剪、报修屋顶漏水、化粪池堵塞、住宅檐口、外墙面层应急除险等诉求221条，满意率达98%。尤其类似大树修剪等投诉较多问题，明确处理时效，减少不必要二次投诉等。梳理各类相关投诉问题，立行立改，举一反三，通过老旧小区改造解决居民比较关心的停车难、道路坑洼、下水管网堵塞等问题。 三是强化宣传发动。充分利用社区大喇叭、居民网格群、网格告示牌、专题宣传栏、政务公开平台等宣传渠道，多形式、广覆盖宣传，做到社会救助、高龄津贴等惠民政策家喻户晓，落实网格入户走访，提高群众知晓度、满意度。 8.有关工作作风不够扎实问题。 一是改进学风文风。认真学习党的创新理论，加强知识积累，厚植优良文风，同时加强对党员干部学习情况和党内政治生活的日常监督检查力度，对“照搬照抄”“文风不实”等情况进行严厉批评教育。社区严格执行“三审三校”制度，确保发布内容和收集的各类资料中不出现错漏。 二是强化制度执行。以问题为导向，硬化纪律约束，改进工作作风，严格制度执行，每季度定期通报和调度社区日常考勤、应急值守、请销假、绩效考核等规章制度的执行情况，教罚并重，做到用制度管人管事。对在效能建设中被通报的工作人员按通报层级，分别扣除600元和300元的绩效考核奖。 三是明确会议记录专人负责。完善会议记录专人管理负责制，围绕会议议题、会议主持人和主要领导同志发言的中心思想、与会者的不同意见或有争议的问题、结论性意见、决定或决议等方面进行记录，同时根据会议录音对记录文稿进行查缺补漏，确保会议记录真实、完整、规范。根据会议类型，分类做好记录，利于查找。 四是强化政务公开。根据各部门信息公开的内容范围和职责，做到应公开尽公开，确保信息发布及时准确。于2023年11月在社区服务大厅公示栏增加依申请公开工作制度、依申请公开流程图、财务预算、决算等相关信息。 9.有关财务管理制度执行不规范问题。 一是五松社区制定了垃圾分类考核办法，加强社区垃圾分类督导工作，按考核办法将督导员个人费用委托三家物业公司（鸿鹤、铭晴、泓景苑业委会）进行考核，根据区月度考核结果，支付给三家单位总督导费，并由上述单位考核督导员在岗督导情况据实支付。社区在报销时附物业公司每个督导员发放明细，据实发放。 二是支付的大树修剪费用为2021年修剪的费用，是经过了招标择优选取的，由于2021年的物业合同是续签了2019年的招标合同，合同内虽约定了大树修剪项目，但实际费用未包含在合同内，大树修剪费用需单独支付。2021年底社区已重新招标，签订的2022年准物业合同已包含大树修剪费用，今后将不再另行支付。物业未向社区申报公厕水电费。 三是针对报销凭证完善补签手续。社区对独居老人慰问名单进行了审查与确认，核实社区工作人员已按流程执行了对慰问物品发放工作，发放表格具有真实性和准确性。现慰问名单表格上领导及领用人已经完善补签手续。今后针对此类问题举一反三，找准症结，加强财务管理审核。 （三）聚焦“党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题” 10.有关党委班子自身建设薄弱问题。 一是强化班子建设。党委班子成员要增强大局意识，充分发挥社区党委牵头抓总作用，树立“一盘棋”思想，优化班子成员定岗定责管理。同时加强沟通协调，牵头成员不仅要向“一把手”经常汇报，还要经常同参与推进的其他班子成员沟通进展情况，积极主动践行信访维稳、安全生产、经济发展、党风廉政等“一岗双责”。 二是夯实党建基础。充分发挥党建引领作用，加强对小区党委和支部的指导，推深做实片区化党建，分片加强阵地建设，完善相关工作、评价机制，发挥整体合力，不断优化互帮互联互学成效。 三是严肃党内生活。认真落实民主生活会、“三会一课”等党内生活制度，勇于开展批评和自我批评，通过咬耳扯袖、红脸出汗等方式，达到见人见事见思想的目标，提高班子组织观念、规矩意识、团队精神。 11.有关基层党组织弱化虚化问题。 一是规范基层党组织建设。按片区全面推行党支部积分制管理，指导各支部组织开展丰富多彩的支部活动，提升广大党员参加党组织活动、缴纳党费的积极性。采取三项举措解决党员参会率低的问题：首先大力宣传《中国共产党党员教育管理工作条例》精神，把从严教育管理精神传导到每名党员。其次针对年老体弱行动不便党员，开展“送学上门”；对流动党员，实行远程监督管理。以主题党日活动为契机，组织各包片领导、小区党委书记参与支部活动，有效提升党员参与意识。 二是开展自查自纠。社区党委将对支部工作的指导细化为具体行动和举措，加强业务培训，提升基层支部党务工作者综合能力，指导支部对标对表列好学习、工作计划，定期开展自查自纠，做实做细日常监督。 三是推进非公党建工作上水平。以第五次全国经济普查为契机，组织非公党建指导员根据普查信息同步对辖区498家企业进行疏理，通过走访、摸排、登记、汇总企业需求等多种方式和途径与企业沟通，对符合录入非公平台条件的企业逐步更换，提高社区非公企业党组织组建率和组织覆盖率。
一是提高认识，树牢组织观念。严格执行党管干部原则，建立健全社区党委管理干部选拔任用管理制度，充分认识组织工作的严谨性、严肃性，始终贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持正确用人导向，为社区各项工作做好坚强组织保障。 二是严格程序，树牢制度观念。严格执行干部任用有关纪律，落实社区人员定岗定责管理规定，坚决把好程序关，做到环环相扣、人岗相适、定岗管理。 三是强化责任，树牢纪律观念。进一步加强队伍建设，更大范围征求意见，更多维度评价干部，自觉接受各方监督，着力提高选人用人公信度。 （四）聚焦巡察整改落实情况加强监督的问题 14.有关巡察发现问题整改落实不到位问题。 一是强化问题整改组织领导。压实党委主体责任，落实部门整改直接责任传导，班子成员切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，继续坚持抓整改落实，力度不减，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域和联系部门的整改工作。 二是优化问题整改清单管理。针对容易反复出现的问题对照整改清单，严格督促相关责任部门认真对标巡察反馈意见，按照“一问题一方案”“一题一策”原则，明确整改时限，严格实行整改销号制，确保取得实实在在的效果。 三是实化问题整改长效落实。把巡察整改和制度建设紧密结合，坚持系统观念，既拿出“当下改”的举措，又完善“利长远”的机制，把巡察整改和落实区委区政府各项决策部署、推进社区中心工作紧密结合，确保巡察整改工作落地见效、形成长效。 三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制 一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对区委第一巡察组反馈的问题，明确责任领导、责任部门和完成时限，逐一建立台账，逐个督办，逐个销号，加强跟踪问效，确保高标准、高质量全面完成整改任务。 二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。针对区委巡察组指出的问题，举一反三，加强制度建设，做到长效管理。对整改工作中已经建立的《中共铜官区五松社区委员会“三重一大”事项议事规则》、《五松社区防范化解意识形态领域重大风险工作方案》、《五松社区招标采购管理暂行规定》、《五松社区保密工作管理制度》和《五松社区涉密文件保密管理制度》等，坚决抓好落实，确保整改成果取得实效。三是强化督促检查。严格落实党委主体责任和“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、权力监督到位、教育管理到位、执纪问责到位“四到位”，强化担当精神，推动社区党风政风行风持续好转，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0562-2858211，地址：铜官区长淮新村18栋旁五松社区服务中心
中共铜官区五松社区委员会 2024年7月22日 |
