2024年4月25日至5月17日，区委第二巡察组对我社区进行了巡察。2024年11月4日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改工作进展情况报告予以公布。

一.推进巡察反馈意见的组织落实情况  

（一）严明政治责任，加强组织领导

巡察组反馈的意见全面客观、切中要害，中肯深刻。为此，社区党委以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项重要的政治任务来落实。同时成立了由社区党委书记为组长，班子其他成员为副组长，社区各部门负责人为组员的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）认真对标对表，制定整改措施

根据巡察反馈意见，我们围绕“四个聚焦”存在的23个问题，逐一梳理，剖析问题根源，细化工作措施，制定了《官塘社区党委关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》、《整改清单》，将整改任务细化分解，整改事项落实到责任领导和责任部门，做到各负其责，合力推进。

（三）坚持从严从实，强化监督问责

社区党委结合时间节点要求，强化督查，定期盘点销号，对进展缓慢、整改措施不力的严肃追究相关责任人的责任，大力推进各项整改任务落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

区委第二巡察组反馈问题23个，目前已完成整改23个，现将整改具体情况报告如下：

1.关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。”问题

（1）针对“理论学习停留在读文件、简单传达的表面层次，形式单一，研究不深入，结合社区为民服务实际不紧密、不具体，没有很好的将学习成果转化为推动基层工作的具体举措，个别基层群众反映问题未能迅速及时解决”问题

一是持续深化理论学习，制定年度学习计划，进一步完善《官塘社区党委中心组理论学习制度》，领导班子成员严格按计划落实好每月的集中学习，紧扣社区工作实际，将集体研讨作为学习的主要形式，确保每季度集体学习研讨不少于1次，每次学习研讨至少安排2名中心组成员交流发言，交流分享学习体会以及在实践工作中的经验做法；认真落实“第一议题”制度，以政治学习为根本，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把对党的创新理论学习与运用作为衡量干部能力的重要标准，把理论学习作为提升领导班子成员政治素质的重要抓手；同时，利用好社区党校、新时代文明实践站等阵地，精心组织宣讲培训，通过召开研讨会、组织生活会、座谈会等形式定期组织干部职工开展丰富多彩的学习活动，推动理论学习入脑入心，提升理论素养。

二是强化思想教育，以学习宣传贯彻二十大精神为契机，树牢马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。

三是进一步畅通群众诉求渠道，有效化解处理群众诉求问题。本着“群众利益无小事”，坚持“民有所呼、我有所应”，在办理过程中程序实施到位，办理完结时结果反馈到位，办理完结后持续跟踪督查到位，提升群众满意度，确保问题不反弹。

2.关于“党风廉政建设主体责任履行有短板。”问题

（2）针对“未制定党风廉政教育计划及要点。社区党委2021-2023年均未制订中心组理论学习计划。”问题

制定了《官塘社区党风廉政教育计划及工作要点》和《官塘社区党委理论学习中心组年度学习计划》，落实廉政教育的有效机制，强化廉洁自律意识和规范意识，筑牢思想道德防线。牢固树立抓党风廉政建设主体责任。

(3)针对“对党规党纪学习重视不够，教育管理有缺失。2021年中心组理论学习未开展党规党纪等相关内容学习。”问题

紧跟时事热点组织理论学习，将党规党纪、党二十大和二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话指示精神纳入社区中心组2025年度学习计划中并严格按计划执行。

（4）针对“廉洁风险意识薄弱。班子成员及部门负责人普遍风险防范意识较差，经谈话发现部分人员对工作岗位廉洁风险认识不足。人员分工调整后，未及时对岗位风险点进行梳理更新。”问题

一是依据岗位分工和工作权限，按照高、中、低三个风险点等级，紧盯管人、管事、管财、管物等全面深入查找所有工作人员在岗位职责、业务流程等方面可能存在的廉政风险点，并依据制度规范，有针对性地制定切实管用、操作性强的防控措施。         

二是因工作需要分工发生调整，及时对岗位廉政风险进行重新梳理，确保干部职工能认清风险、明确危险、不敢冒险，守住廉政底线。

3.关于“对意识形态工作责任压得不实。”问题

（5）针对“专题研究不规范。查阅资料发现能做到每年至少2次专题研究意识形态工作的基本要求，但是只有活动记录表，未查阅到召开会议相关内容记录和会议签到。”问题

一是进一步压实意识形态工作责任制，认真履行党委书记抓意识形态工作“一把手”职责，其他班子成员履行好意识形态“一岗双责”，抓好分管领域意识形态工作，将责任细化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每年召开2次意识形态工作专题会议，分析研判意识形态形势，明确部署下一步工作任务；明确专人负责社区意识形态工作会议记录，准确、完整、及时整理好意识形态工作各类台账资料。                       

二是建立健全相关制度、方案，制定《官塘社区防范化解意识形态领域重大风险工作方案》，落实意识形态工作例会制度，每半年分析研判一次社区意识形态领域的新情况、新动向。              

三是加强对社区各类宣传阵地的管理，包括宣传栏、电子显示屏、社区公众号、微信群等。建立内容审核机制，明确审核流程和责任人，对发布的内容进行严格把关，确保宣传内容积极健康、符合意识形态要求。每季度对宣传阵地进行一次全面检查，及时更新陈旧内容，清理非法广告和不良信息。加强对社区内文化活动场所的管理，如社区文化中心、老年活动中心等。对举办的各类活动进行严格审批，确保活动主题符合社会主义核心价值观，不出现违反意识形态的内容。同时，加强对活动现场的监管，防止出现不当言论和行为。

（6）针对“履行‘一岗双责’不够。在民主生活会对照检查材料和班子成员述职述德述廉报告中，只查阅到1人提及履行意识形态工作责任情况，有的关于履行意识形态工作责任情况内容偏少，表述较为笼统，欠缺具体化、细节化的内容。对意识形态工作的重要性，认识程度不够深刻和到位。”问题

一是将意识形态工作情况和本人意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会和年终个人述职述责述廉报告的重要内容，接受监督和评议。抓好对社区的意识形态日常督查和专项检查，推动意识形态工作责任制的落实，对工作不力、出现问题的严肃问责。

二是将履行意识形态工作责任情况方面纳入2024年民主生活会个人对照检查材料内容，针对履行意识形态工作责任情况方面进行问题查摆、原因剖析、明确整改措施；将履行意识形态工作责任情况纳入年终个人述职述责述廉报告，强化意识形态工作责任制考核。

4.关于“三重一大”事项决策制度执行不严谨，议事规

则不规范。”问题

（7）针对“部分“三重一大”事项会议材料、议事过程记录过于简单，未明确具体资金数额，会上讨论不充分。如2023年第12次党委会研究采购电子设备事宜，只明确采购数量、未明确具体金额；2023年第16次党委会研究2022年社区工作者绩效考核发放事宜时发放方案仅明确资金范围、等次，具体发放金额未经研究。”问题

一是结合社区工作实际，完善社区“三重一大”事项决策制度上的疏漏和不足，细化具体程序和操作流程。明确专人负责对党委会“三重一大”事项的会议材料严格把关，对“三重一大”事项的讨论记录，准确、完整并及时整理归档。                   

二是“三重一大”事项涉及资金类的会议材料必须包含资金具体数额，如特殊事项无法明确资金具体金额，需在材料中说明清楚。

（8）针对“未严格执行“一把手”末位表态制度。如2021年第5次党委会会议记录研究关于花园邻里中心制度牌等广告制作事宜时仅负责人发表意见，一把手未表态。”问题

领导班子对社区“三重一大”制度进行了学习，加强社区党委对“三重一大”事项的决策把关，要求班子成员轮流表态发言，严格执行一把手末位表态制，并将发言表态内容详细记录。

5.关于“社区党委抓基层党建主体责任尚有差距。”问题

（9）针对“各基层党支部抓基层党建述职材料总结提

成绩多，谈问题少，党建部门审核把关不严，党委书记点评批评建议少，“辣味”不够。”问题

一是社区党委组织各基层网格支部书记召开支部工作例会时，针对巡察反馈的相关问题反馈各支部，特别要求各支部书记年底的工作总结中要结合支部工作实际，少谈成绩多讲问题；

二是社区党委班子要对各基层党组织的工作成绩和存在问题心中有数，敢于曝光“不述实”的党组织书记。

（10）针对“社区党委对非公党建指导不够有力，党建引领非公企业发展还需要提升。领导班子成员联系指导非公企业党建不到位，2021-2023年度领导班子成员谈心谈话计划安排表中未见非公企业党支部书记；非公党建品牌创建有差距、不够强，非公党组织标准化建设最高星级仅为三星级，党建引领非公企业发展质量不高。”问题

一是进一步完善社区领导班子联系走访非公企业制度，定期与非公企业党组织负责人谈心谈话，了解企业党建工作存在问题和困难，并尽力协调解决。                                     

二是要做好企业党组织负责人的思想工作，帮助其理清党建与企业发展的利害关系，打消其不必要疑虑，促进企业党建与企业自身的共同进步和发展。                                         

三是进一步落实领导班子包保联系党支部制度和发挥党建指导员作用，加大对新兴领域党支部品牌的培育，加强与支部的沟通联系，帮助指导结合自身特点创建党建品牌。   

6.关于“人员管理偏松软，惠民政策宣传有短板。”问题

（11）针对“人员管理偏松偏软。2023年社区窗口工作人员一人玩游戏、一人刷视频被全区机关作风效能督查通报批评；一名工作人员接听居民疫苗接种咨询电话态度恶劣引发居民投诉。”问题

一是组织全社区工作人员开展工作纪律自查自纠，对照岗位职责，自查是否存在工作时间做与工作无关事项，是否存在服务态度敷衍等问题，分管领导要做好落实。

二是综合事务办公室牵头每月随机对社区工作效能进行抽查，并将抽查结果进行通报，对发现的违反工作纪律、作风效能问题根据不同情况由分管领导进行约谈、全社区通报等，通过切实有效的约束、激励机制来约束人、管理人。

三是将工作纪律遵守情况纳入个人年度考核，凡在上级部门作风效能抽查中被发现违纪问题，给社区造成不良影响的，当年度不得评先评优。

（12）惠民政策宣传有短板、群众知晓率低。2023年因居民家中老人不知道高龄补贴政策引发居民12345投诉。

加强政策宣传力度，丰富政策宣传形式，提高政策宣传质量。对各类政策宣传，除日常在小区出入口、小区楼栋张贴通知外，社区服务站对低保户、残疾人等重点群体，开展“面对面”的精准宣传和贴心服务，并通过电话 、微信等形式扩大政策宣传覆盖面，切实提升服务水平。  

7.关于“工作作风不扎实。”问题

（13）针对“制订制度不严谨，存在“拿来主义”生搬硬套。如《官塘社区内部控制评价和监督制度》照搬照抄，出现“学校”“教学管理”等与社区工作无关字眼。”问题

一是对现有制度进行全面梳理，重点排查是否存在照搬照抄，内容不符、表述错误等问题。                                  

二是重新修改完善《官塘社区内部控制评价和监督制度》，尤其针对“学校”、“教学管理”等无关表述进行修正或删除。   

 三是规范制度起草流程，严格实行“三审制”:起草人自查、部门初审、分管领导复审；确保内容精准。

（14）针对“会议记录不完整、不规范。如2021年5月7日同一天中心组理论学习在2份台账中的内容不同；2023年2月13日支委会会议内容空白。”问题

一是进一步要求全体工作人员端正工作态度，严把工作作风，明确专人负责会议记录，准确、完整、及时整理好各类台账资料。

 二是每月由分管领导牵头对党委会、中心组理论学习等会议记录开展自查。                                              

三是社区党委加强对各网格支部工作的指导和督促，每季度对支部工作台账进行抽查，发现问题及时责令整改。

（15）针对“部分基层党支部述职报告相似，且存在错误论述。如2022年官塘小区第二支部与翠竹园小区第一支部抓基层党建述职报告高度相似；官塘小区第九支部2021年抓基层党建述职报告存在“学习邓小平关于‘不忘初心、牢记使命’论述摘编”的错误论述。”问题

一是社区组织各基层网格支部书记召开支部工作例会，要求各支部加强学习，提高认识，对理论学习不能停留表面，要将理论学习与支部实际工作相结合，学深悟透。撰写材料必须结合支部实际工作，严禁照搬照抄、空话套话；                         

二是党建工作办公室要对支部材料撰写加强指导，要对支部提交的材料内容加强审核，特别是材料中涉及到的政策表述、数据引用等重点内容要进行重点核查。

8.关于“保密意识薄弱，保密规定执行不严。”问题

（16）针对“2023年12月记账凭证27号使用涉密文件

复印件作为报账附件。”问题

一是将保密知识学习纳入社区全体工作人员学习中，要求社区党员干部提高保密意识，严格执行保密制度，做好涉密文件管理工作，严禁使用非涉密计算机存储、处理、传输涉密信息，杜绝出现以微信、电子邮件等网络渠道转发、流转保密文件的现象。

 二是综合事务办公室牵头定期开展保密工作隐患排查检查，发现问题隐患，及时消除，坚决防范和杜绝失泄密事件发生，确保社区保密工作安全稳定。                                     

三是结合实际工作需求和国家保密标准，查漏补缺，梳理完善社区保密工作制度，明确保密责任，签订保密责任书，强化工作人员保密责任意识，对违反保密规定的行为严肃追责。

9.关于“财务制度执行不严谨。”问题

（17）针对“电脑耗材采购、广告宣传制作等清单无人签收确认。如2021年5月12日付铜陵市辅助线广告经营部疫情广告制作费38268.18元，制作清单无签收人签名。”问题

一是要求所有部门负责人、分管领导及财务报销人员对所有报销凭证自查，确保所有单据签字、盖章无遗漏。               

 二是优化社区财务管理制度，明确报销审批具体流程，要求各部门分管领导初审、报账员复核、分管财务领导复审、最后由主要负责人审批。                                             

三是进一步建立健全《官塘社区内部控制评价和监督制度》和《财务信息公开制度》，及时、准确、完整地公开财务信息，做好财务风险的防范和控制。                                   

四是组织社区工作人员加强对财务制度的学习，进一步规范财务报销流程。

10.关于“党员教育管理不到位。”问题

（18）针对“近三年来多位社区党员因赌博、危险驾驶等受党纪处分，更有社区工作人员因寻衅滋事受到行政处罚。”问题

一是借助支部工作例会、“三会一课”加强对党员的党纪党规教育，组织党员观看警示教育片、参观红色教育基地，帮助党员坚定理想信念，加强遵纪守法意识。                         

二是坚持'惩前毖后、治病救人'方针，建立健全常态化谈心谈话机制，通过经常性、规范化的思想交流，及时发现和解决党员队伍中存在的苗头性、倾向性问题，切实筑牢预防违纪的第一道防线。

（19）针对“对离退休党员管理创新举措不多。社区网格党支部多为离退休党员，参加日常组织生活少，支部组织发动党员参与活动不够，社区党委教育管理举措不多、创新不够。”问题

借助社区各类文体活动、新时代文明实践所、老年大学，社区党校将党员教育融入在活动中，充分调动离退休党员参加社区组织活动的积极性。

（20）针对“发展党员程序不规范、党员档案资料不齐全。发展党员档案中均无社区党委转正批复，部分党员思想汇报次数不达标，入党材料中缺少转正申请、预备党员转正党内外群众座谈会记录、转正公示等。”问题

一是组织党建工作办公室全体人员认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》，要求大家全面提高思想认识，规范发展党员程序。                                 

二是对社区发展党员的档案资料进行了全面自查，严格发展党员“一人一档”的要求，发展党员各类材料必须规范完整填写，相关同志要履行好职责，严把审核关和考察关，补齐工作短板，完善工作台账。                                              

三是社区党委每季度对社区发展党员工作随机抽查，确保问题及时发现、及时整改。

11.关于“党费收缴不规范。”问题

（21）针对“社会组织联合会党支部党员党费收缴未按照规定标准执行，如邵某某党费基数1600元按照规定缴纳比例0.5%应交党费8元/月，实交党费为5元/月。官塘小区个别党员拒交党费。”问题

一是通过“三会一课”组织党员学习有关党费收缴和管理的相关文件精神，进一步规范党费的收缴、使用和管理工作。      

  二是通过党务公开栏、党员微信群等渠道对党费的收缴标准、收缴情况及时公示，确保党费收缴工作公开透明。             

三是通过对邵某某多次进行组织教育，现邵某某已认识到自己的错误，并按规定补缴党费。                                      

四是社区党委对党费收缴情况开展全面自查，对发现的问题及时整改；

12.关于“民主生活会个别环节缺失。”问题

（22）针对“个别年度民主生活会未按照规定要求开展征求意见、谈心谈话活动。如2022年党史学习教育专题民主生活会无征求意见、谈心谈话，2022年党员领导干部民主生活会无谈心谈话，2023年主题教育专题民主生活会无征求意见相关记录。”问题

一是社区党委进一步规范了2024年度民主生活会的征求意见、谈心谈话等关键环节的具体要求，并加强指导。                 

二是社区党委已按照规定开展了2024年度民主生活会征求意见、谈心谈话活动。坚持把标准化建设作为基层党建工作的重要抓手,坚持抓细抓实抓严，持续优化组织设置、理顺关系，提升基层党建工作水平。

13.关于“上一轮巡察反馈部分问题依然存在。”问题

（23）针对“上轮巡察对官塘社区反馈的部分问题本轮巡察仍然存在。如财务管理不规范、党员发展管理不到位、会议记录不规范等。整改制定的各项规章制度更新不及时。如《中共官塘社区工作委员会关于印发党工委会议事规则的通知》（官塘〔2019〕12号）中关于“三重一大”大额资金标准未及时按照《关于印发铜官区财务报销审批规定的通知》（区政办〔2019〕39号）文件规定更新，仍以5000元作为标准。”问题

一是社区党委深入学习巡察整改工作的重要意义，党委成员对整改工作的思想认识得到显著提升。社区领导班子认真研究了巡察组反馈的问题清单，制定具体整清单，实行销号管理，限时高质量完成，确保整改落地见实效。                             

二是重新印发了《中共官塘社区委员会关于印发党委会议事规则的通知》（官塘〔2024〕22号），将“三重一大”大额资金标准按照《关于印发铜官区财务报销审批规定的通知》（区政办〔2019〕39号）文件规定更新为8000元。”                        

三是建立健全整改工作机制，规范资料整理和保存流程，确保整改材料的完整性和准确性。

三、 不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放，通过建立整改台账，全程跟踪督办。对整改工作质量不高、效果不佳的，积极分析原因，强化整改措施，确保每个问题整改到位、落到实处。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，在持续落实上下功夫，防止反弹。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕作风建设、党员管理等重点问题，建立健全长效工作机制，切实把巡察工作成果转化为改进工作、推动发展的具体实践，以整改实效助推社区工作再上新台阶。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立纪律和规矩意识，抓好班子带好队伍，进一步严明党的纪律，举一反三，对容易反复出现的共性问题形成“病例库”，力争做到一批共性问题得到纠正，坚决杜绝类似问题再次发生。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2688219；邮政地址：铜陵市石城大道中段879号官塘社区服务中心综合事务办公室。

2025年8月8日