2024年5月20日至7月19日，区委第一巡察组对原天井湖社区党委和原映湖社区党委开展了巡察。2024年10月30日，巡察组向天井湖社区党委正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况 （一）严明政治责任，加强组织领导 社区党委把巡察整改作为全面加强党的领导和党的建设、全面从严治党的重要契机，第一时间成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室协调推进整改工作进度。党委书记亲自抓整改，带头落实整改措施，先后召开专题研究、部署推进及整改调度等会议，实时跟踪整改工作进展情况，协调解决巡察整改遇到的各种问题，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。 （二）认真对标对表，制定整改措施 针对原天井湖社区党委、原映湖社区党委反馈意见中指出的四个方面存在的问题，进行逐一梳理，剖析问题根源，细化工作措施。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。确保按照既定的整改方案，全面整改，务求实效。 （三）坚持从严从实，强化监督问责 社区党委严格落实整改方案各项措施，坚持把巡察整改与推动社区各项工作紧密结合起来，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动社区各项工作稳步开展。 二、巡察反馈意见整改落实情况 区委第一巡察组反馈原天井湖社区具体整改情况如下： （一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市、区委决策部署方面 1.关于“政治理论学深悟透有欠缺”问题 一是严格落实理论学习中心组学习制度，巡察反馈以来已开展社区党委理论学习中心组学习13次，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为重点内容。 二是优化学习方式、强化学习讨论。在学习过程中，安排1-2名同志做重点发言，通过对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党章党规党纪以及群众意见进行党性分析，党委班子的政治觉悟和党性修养明显提升，为民服务的积极性和主动性增强。 三是强化学用结合，经过深入社区各服务站调研，系统梳理12345投诉等问题，推动解决了老旧小区充电难、流浪狗扰民、大树遮阳等民生关切问题。 2.关于“贯彻落实上级决策部署有不足”问题 一是加强学习研讨。铜官区城区经济发展天井湖分中心每月开展一次重大项目及双招双引相关专题培训和分析会，进行业务指导和探讨，把握项目进度，及时了解发现问题，第一时间协调解决。社区党委专题学习“铜官区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”，充分理解铜官区高质量发展和天井湖社区的发展方向与目标，让班子成员能够在各自分管领域给经济工作给予最大的支持与帮助。结合天井湖社区实际分析区位优势，以北斗经济集聚区为中心、天井湖环湖经济圈为依托，加强服务业招商，摸清家底盘活楼宇经济。 二是加强集中清理和巡查力度。社区2024年2月5日张贴清理公告，要求种菜居民限期自行清理，到期未清理的视为自愿放弃。2024年2月19日社区开始进行统一集中清理，3月16日对私垦乱种及垃圾区域完成清理，并通过市委督察室现场验收。组建社区巡查小分队，对闲置地块周边区域加大巡查力度，及时发现并制止违规行为，建立居民志愿者巡查队伍，对社区内的脏乱差现象进行巡查，发现问题及时上报处理。社区成立了专门的垃圾分类督查小组，由社区工作人员、志愿者以及物业管理人员共同组成，每月对各垃圾投放点进行巡查，对于发现的问题，当场记录并督促相关责任人进行整改。 3.关于“基层治理能力仍需提高”问题 一是提高居民自治责任意识，在2024年12月底社区合并后，已组织社区工作者参加关于社区治理的培训，培训内容包括社区治理理念、居民自治工作方法等。培训后，网格员在1月份的网格摸排中积极开展宣传工作，通过上门入户的形式，向居民详细介绍社区工作内容与居民自治的重要意义，使居民对社区事务的知晓度大幅提升。 二是积极联合老旧小区改造施工方以及邻嘉城运公司和各物业公司，共同推动解决居民停车难问题。在小区内重新规划停车位，设立10个新能源充电桩，有效增加了停车空间。联合相关部门增设简易亭点。自巡察反馈以来，在五松西村26栋旁设置简易垃圾亭点，充分考虑居民的投放便利性和垃圾收集的高效性，合理安排垃圾分类站点的位置和数量。同时，加强对垃圾分类知识的宣传和引导，提高居民的分类意识和投放准确率。及时拆除不便民的电梯卡，并反馈给居民。组织网格员深入小区，与居民进行面对面沟通，了解居民的实际需求和问题。对社区治理和物业服务的实际情况进行全面排查梳理，包括小区基础设施的运行状况、环境卫生情况、公共秩序维护等方面。 4.关于“意识形态工作任务落而不实”问题 一是召开党委会，明确责任分工，指定分管领导和专人负责网络意识形态工作，加强了对本社区网络意识形态的管理。正式行文《关于调整天井湖社区网络意识形态工作领导小组的通知》并向区委宣传部备案，规范了组织程序。指定专人与区委宣传部保持联系，做到人员调整及时行文报备，有效避免信息不对称和沟通不畅问题，保障工作有序开展。 二是根据社区最新实际情况，修改完善意识形态相关制度，提升制度的可操作性，以正式文件印发《天井湖社区意识形态工作责任制实施办法》，建立天井湖社区信息发布“三审三校”制，明确信息发布责任分工，严格落实信息发布责任。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 5.关于“管党治党主体责任落实不到位”问题 一是2025年初已制定社区党风廉政建设工作计划，明确了工作目标与具体措施。2023、2024年每年召开了2次专题会议研究全面从严治党工作，会议中对社区党风廉政建设工作进行了细致讨论和规划，为后续工作开展奠定了坚实基础。制定社区党委全面从严治党主体责任清单，党风廉政建设与社区各项工作同步规划、协同开展。党委班子成员通过组织生活会、工作座谈会等形式与服务中心支部党员、网格支部书记进行交流，及时传达从严治党要求并对基层党员的意见和建议进行收集。 二是组织社区领导班子开展“一岗双责”专题学习1次，深入学习“一岗双责”内涵及廉政建设相关政策法规，制定《社区领导班子“一岗双责”工作细则》，明确班子成员在廉政建设中的具体职责与工作流程。建立廉政风险点定期排查机制，要求班子成员对分管领域分管部门进行廉政风险点排查。 6.关于“防范化解风险有漏洞”问题 一是成立防范电信网络诈骗工作领导小组，详细制定了相关工作制度。明确规定了社区工作人员具体职责和任务，从信息收集、宣传推广等方面都进行了细致分工。自巡察反馈以来，共召开4次工作会议，确保工作有条不紊地开展，实现常态化运作。建立严格的诈骗案件登记制度，对社区内每一起电信网络诈骗案件进行详细记录，包括案发时间、受骗者信息、诈骗手段及损失金额等。积极组织志愿者开展集中宣传活动。自巡察反馈以来，共开展防范电信网络诈骗宣传活动3次，向居民发放宣传册，针对居民提出的疑问进行耐心解答。 二是提高政治站位，抓严抓实监管工作。自巡察反馈以来，组织开展安全生产法律法规学习活动2次，深刻理解法律条款背后的意义和要求。加强隐患排查与治理。已开展安全隐患排查6次，对排查出的隐患都进行详细记录。加强宣传教育，提高居民安全意识。已开展了形式多样的安全宣传教育活动5次，向居民普及安全常识，提醒居民注意日常生活中的安全细节。 7.关于“主动服务群众意识不强”问题 一是强化思想教育，主动服务担当。在社区党委会、居民服务站工作例会、全体工作人员会议上开展思想教育活动共计6次。通过深入学习服务宗旨、剖析过往问题案例，树立了以党员群众需求为导向的服务理念。建立沟通机制，高效解决难题。分管领导班子成员建立与上级部门、周边单位等的常态化沟通机制，定期召开沟通协调会议。 二是与区住建局建立了定期沟通和协作机制，确保各部门之间信息能够及时、准确传递，协作紧密有力，保障了居民在保修期间的合法权益。建立了定期巡查维护机制，自巡察反馈以来，对改造后的区域巡查4次。一旦发现问题，立即进行处理。 8.关于“工作作风不够严实”问题 一是城管中队联合社区、物业、派出所共同组建“飞线充电巡查小组”，发现问题共同上门做好劝导并督促居民整改，对拒不整改的居民，巡查小组联合消防、民警共同上门剪线或收线。加强城管中队建设。城管中队以案为鉴、立即开展自查自纠，对中队现有执法案件进行全面排查梳理，提高执法人员的思想认识，加强学习培训提高自身的责任感。 二是制定了更加严格的工作规范和考勤制度，综合事务办公室每月列出轮班值守人员信息表并一式三份，其中一份上报至区应急局，余下两份张贴至社区一楼大厅宣传栏内，明确了工作人员的岗位职责和工作时间要求，确保服务大厅在工作时间内始终有工作人员在岗，不得擅自离岗、迟到早退。 9.关于“财务管理不规范”问题 一是立即召开了业务培训会，要求每位工作人员都要准确掌握发票、附件清单的标准格式及具体要求。调整安排了一名有一定财务专业知识的工作人员担任社区报账员，规范了报销手续。优化制定了社区财务管理制度，明确报销审批具体流程，要求经办人、证明人签字、部门分管领导签字（标注情况属实＋签名）、报账员初审原始凭证并填写原始凭证汇总单、分管财务负责人审核、单位主要负责人审批联签制度。 二是压实工作责任，明确各站点各部门负责人为第一责任人。明确采购程序审核要求，规定财务部门在审核费用清单时，必须要求提供政府采购审批文件或符合规定的非政府采购证明材料。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题 10.关于“党建主体责任扛得不牢”问题 一是制定党建工作年度计划，明确各项工作目标，细化各项工作任务，将责任具体落实到各位分管领导。深化“党建+”工作机制，优化组织架构，通过组织春节禁燃禁放劝导、垃圾分类等社区志愿服务活动，带动各支部党员参与。 二是强化责任意识。通过党委会专题学习，班子成员已认识到双重组织生活的重要性，并积极参与支部活动。修订《社区党委班子成员参加双重组织生活制度》，明确班子成员要自觉做到以普通党员的身份参加支部的活动，为其他党员作表率。 11.关于“基层党建工作薄弱”问题 一是强化思想认识，组织党建工作例会、支部书记培训会3次，深入学习“三会一课”制度。对各支部“三会一课”制度执行情况进行全面检查，涵盖会议记录完整性、活动开展频次、党员参与度等方面。安排9名社区专、兼职党建指导员，一对一联系非公企业党支部。将“三会一课”执行情况纳入党支部和党支部书记的年度考核评价体系。 二是强化业务培训，提高工作能力。组织业务培训、专题讲座3次，培训党支部书记、社区党务工作者80余人。邀请上级组织部门领导进行授课，系统讲解发展党员的政策法规、工作流程和材料规范要求。培训过程中设置互动答疑环节，解决党务工作者在实际工作中遇到的难题7个。严格材料审核，确保规范完整。组建审核小组，对近三年发展党员档案进行了自查。 12.关于“民主决策有偏差”问题 完善了社区党委会相关规章制度，制定并实施《社区党委会“三重一大”事项讨论和决策规则》，明确了班子成员的职责分工和议事规则。严格执行“三重一大”制度，会前进行充分的酝酿和准备工作，确保所有参会人员对讨论的议题有充分的了解和思考。对党委会议的召开，至少提前2天进行预通知，并征集议题，报主要领导审核。详细记录会议时间、参加人员、主持人、会议的议题，对涉及需表态的“三重一大”事项详细记录每位班子成员的主要观点和明确意见，严格落实“一把手”末位表态制度。 13.关于“选人用人工作程序不够规范”问题 组织党委班子成员和相关工作人员深入学习了干部选拔任用的相关规定和程序。健全社区干部选拔任用制度，结合社区实际，制定《天井湖社区选中层干部选拔任用操作流程》。严格执行干部选拔任用工作流程，确保民主推荐、考察、公示等环节的全面执行，4月严格按照流程提拔4名中层干部。 （四）聚焦巡察审计等监督发现问题整改落实情况 14.关于“上一轮巡察整改成效不明显”问题 一是社区党委召开专题会议，深入学习巡察整改工作的重要意义，党委成员对整改工作的思想认识得到显著提升。会议中，党委将整改工作列为当前和今后一个时期的重点任务，并制定了详细的整改计划和时间表，确保整改工作有序进行。 二是明确责任分工方面，社区党委已对巡察反馈的问题进行了全面梳理，每位党委班子成员明确了具体责任，建立了责任清单。责任清单详细列出了每位成员需要负责整改的问题、整改措施、整改时限等，确保责任落实到位。 三是已建立健全整改工作机制，明确了工作流程和定期研究整改工作的时间。规范资料整理和保存流程，确保整改材料的完整性和准确性。 区委第一巡察组反馈原映湖社区具体整改情况如下： （一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市、区委决策部署方面 1.关于“政治理论武装不扎实”问题 一是严格落实理论学习中心组学习制度，巡察反馈以来已开展社区党委理论学习中心组学习13次，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为重点内容。 二是优化学习方式、强化学习讨论。在学习过程中，安排1-2名同志做重点发言，通过对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党章党规党纪以及群众意见进行党性分析，党委班子的政治觉悟和党性修养明显提升，为民服务的积极性和主动性增强。 三是强化学用结合，经过深入社区各服务站调研，系统梳理12345投诉等问题，推动解决了老旧小区充电难、流浪狗扰民、大树遮阳等民生关切问题。 2.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题 一是压实安全责任。虹桥嘉园消防隐患于2023年2月由原映湖社区居委会牵头，对接市维修处，紧急启动维修基金，通过公开招标，由安徽圣都建设公司中标并对整栋楼消防进行整改，2023年6月完成整栋楼的消防隐患整改。针对星雨华府消防15栋消防栓无水问题，立即联系区消防大队对小区整体消防问题进行检查，对已经过质保期存在重大隐患消防问题，由物业公司申报维修基金进行维修，2024年公开招标，同年11月由中标单位安徽立安科技有限公司对小区进行消防隐患整改，目前已全部完成。 二是成立了垃圾分类整改工作领导小组，全面统筹整改工作，明确各物业公司单位职责，层层压实责任，研究解决整改过程中遇到的问题，及时调整工作策略，确保整改工作有序推进。建立健全长效管理机制，印发《天井湖社区生活垃圾分类考核办法》，制定详细的垃圾分流工作流程、标准和考核制度，形成常态化管理，并对所有物业小区垃圾分类工作开展每月不少于两次的督查，形成书面报告，从根本上提升垃圾分类工作质效。 3.关于“主题教育开展存不足”问题 一是完善规章制度。党建工作办公室制定了《年度工作计划》，明确规定了每个班子成员每年至少在包保党支部开展1次党课。 二是加强监督指导。成立学习督导小组，由党委书记任组长，班子成员为副组长，深入各党支部检查学习内容，完善学习台账。 4.关于“意识形态工作不扎实”问题 一是召开党委会，明确责任分工，指定分管领导和专人负责网络意识形态工作，加强了对本社区网络意识形态的管理。正式行文《关于调整天井湖社区网络意识形态工作领导小组的通知》并向区委宣传部备案，规范了组织程序。指定专人与区委宣传部保持联系，做到人员调整及时行文报备，有效避免信息不对称和沟通不畅问题，保障工作有序开展。 二是根据社区最新实际情况，修改完善意识形态相关制度，提升制度的可操作性，以正式文件印发《天井湖社区意识形态工作责任制实施办法》，建立天井湖社区信息发布“三审三校”制，明确信息发布责任分工，严格落实信息发布责任。提升“三大行动”、“三查三稳”阵地，不定期开展“回头看”，确保意识形态阵地的安全稳定。 （二）群众身边腐败问题和不正之风方面 5.关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题 一是2025年初已制定社区党风廉政建设工作计划，明确了工作目标与具体措施。2023、2024年每年召开了2次专题会议研究全面从严治党工作，会议中对社区党风廉政建设工作进行了细致讨论和规划，为后续工作开展奠定了坚实基础。制定社区党委全面从严治党主体责任清单，党风廉政建设与社区各项工作同步规划、协同开展。党委班子成员通过组织生活会、工作座谈会等形式与服务中心支部党员、网格支部书记进行交流，及时传达从严治党要求并对基层党员的意见和建议进行收集。 二是组织社区领导班子开展“一岗双责”专题学习，深入学习“一岗双责”内涵及廉政建设相关政策法规，制定《社区领导班子“一岗双责”工作细则》，明确班子成员在廉政建设中的具体职责与工作流程。 6.关于“工作作风不严不实”问题 一是开展谈心谈话，引导工作人员深刻认识作风不细对居民及社区工作的负面影响，牢固树立为民服务意识。开展一次主题培训，深入学习服务理念、职业道德等内容，强化工作人员的责任意识，促使其在工作中注重细节。 二是对社区现有的人员管理制度进行梳理，查缺补漏，确保制度内容完整、符合实际工作需求。引入智能考勤系统，要求社区工作人员上下班打卡，杜绝迟到、早退现象。将考勤情况、工作任务完成情况、工作纪律执行情况等纳入个人年度总评成绩，激励工作人员积极履职。 7.关于“为民服务宗旨观念不牢固”问题 仔细梳理诉求，拓宽工作思路。由于星雨华府是在建项目小区，地下车库产权还未移交给物业，社区在第一时间对接区住建局，协调地产、物业双方，本着方便小区居民车辆停放，安排专人梳理业主车辆信息，现已协调地产方打开地下停车场，免费供小区业主停放，禁入情况已经得到解决。针对星雨华府地下车库漏水问题，社区协同物业，和地产方进行沟通，聘请专业防水施工团队，对车库漏水问题进行全面检查，对已经发现的漏水点和存在隐患的防水层进行全面的修复，并安排专人对排水系统进行清理，现在已经全面完工，后期由物业加强巡查监管。 8.关于“基层矛盾纠纷化解不主动”问题 一是完善信访接待制度，拓宽反映渠道。建立健全信访接待制，通过接访和对话，及时掌握社情民意，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。 二是多渠道想办法，提升解决问题的能力。多措并举，换位思考，从群众角度想办法，市法学会在天井湖社区成立基层工作站，每周一周五邀请专业法律人士在社区驻点提供法律咨询服务，增强解决问题的办法和能力。 9.关于“财务管理不规范”问题 一是健全财务制度，规范采购流程。严格落实“三重一大”制度，明确规定大额采购必须严格按照社区相关流程进行，严禁任何形式的违规采购，对紧急情况下落实报备制度，并保存好相关信息和资料。 二是明确黑砂河周边区域管理范围，确定黑砂河水域周边绿化管理范围以涉及到园林路公共绿化区域管护界限，社区已经通过公开招标，确定管护单位和管护范围，进一步明确细化管理负责内容，杜绝推诿扯皮责任不清的情况再发生。 （三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 10.关于“党委班子自身建设弱化”问题 一是制定党建工作年度计划，明确各项工作目标，细化各项工作任务，将责任具体落实到各位分管领导。深化“党建+”工作机制，优化组织架构，通过组织春节禁燃禁放劝导、垃圾分类等社区志愿服务活动，带动各支部党员参与。 二是明确品牌定位，确立了党建品牌的核心理念是为民服务，明确了品牌服务对象为党员、群众、企业。将党建品牌建设与社区工作紧密结合，以居民服务站为载体，举办区域化党建活动，如爱心理发、口腔义诊、包饺子等。加强宣传，通过天井湖社区微信公众号、居民网格微信群等多形式广泛宣传，提升品牌知名度。 11.关于“基层党建工作有欠缺”问题 一是强化思想认识，组织党建工作例会、支部书记培训会3次，深入学习“三会一课”制度。对各支部“三会一课”制度执行情况进行全面检查，涵盖会议记录完整性、活动开展频次、党员参与度等方面。安排9名社区专、兼职党建指导员，一对一联系非公企业党支部。将“三会一课”执行情况纳入党支部和党支部书记的年度考核评价体系。 二是强化业务培训，提高工作能力。组织业务培训、专题讲座3次，培训党支部书记、社区党务工作者80余人。邀请上级组织部门领导进行授课，系统讲解发展党员的政策法规、工作流程和材料规范要求。培训过程中设置互动答疑环节，解决党务工作者在实际工作中遇到的难题7个。严格材料审核，确保规范完整。组建审核小组，对近三年发展党员档案进行了自查。 12.关于“民主集中制执行有差距”问题 一是规范支付流程。加强了业务培训，深入了解关于大额管护资金支付的相关程序，班子成员须对每一个上会议题开展充分讨论，工作人员详细记录讨论过程，确保讨论过程完整。 二是组织社区相关工作人员召开“三重一大”制度专题学习，详细阐述“三重一大”制度的重要意义、决策原则、基本程序以及违反规定的后果。对所有“三重一大”的事项必须在事前经过充分的调研、论证。并形成会议纪要，对报销的金额，严禁拆分、规避上会。 （四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用 13.关于“上轮整改效果不明显”问题 一是社区党委召开专题会议，深入学习巡察整改工作的重要意义，党委成员对整改工作的思想认识得到显著提升。会议中，党委将整改工作列为当前和今后一个时期的重点任务，并制定了详细的整改计划和时间表，确保整改工作有序进行。 二是明确责任分工方面，社区党委已对巡察反馈的问题进行了全面梳理，每位党委班子成员明确了具体责任，建立了责任清单。责任清单详细列出了每位成员需要负责整改的问题、整改措施、整改时限等，确保责任落实到位。 三是已建立健全整改工作机制，明确了工作流程和定期研究整改工作的时间。规范资料整理和保存流程，确保整改材料的完整性和准确性。 三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制 一是持续抓好整改。始终坚守整改目标，以毫不懈怠的决心和力度，紧抓巡察整改工作不放松。定期梳理整改台账，对已完成的整改任务进行全方位复查，深入分析是否存在整改漏洞或新出现的问题隐患。 二是着力建章立制。在全力推进巡察整改工作中，更加注重从源头上解决问题，强化预防为主的工作理念，将制度建设作为长效管理的核心抓手。对现有规章制度进行全面的清查，以巡察中指出的问题多发领域和关键环节为重点突破口，深度剖析问题产生的制度性根源。结合社区工作实际情况，制定针对性强、切实可行、易于操作的制度，从源头上预防类似问题的再次发生。 三是强化督促检查。持之以恒推动中央“八项规定”精神在社区工作中的全面贯彻落实，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。建立健全常态化的纪律作风检查机制，定期对各服务站各部门开展排查，通报检查结果，增强社区工作者的纪律意识和规矩意识。同时，畅通群众监督渠道，鼓励居民参与监督，形成监督合力，推动社区工作作风持续向好。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2882506。地址：铜官区湖东路和谐家园旁天井湖社区服务中心党建工作办公室。
中共铜官区天井湖社区委员会 2025年8月8日
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