按照区委统一部署，2025年4月11日至7月30日，区委第三巡察组对我局开展了巡察。12月26日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。 一、推进巡察整改工作组织落实情况 （一）强化政治担当，迅速部署整改。区农业农村水利局党组始终将巡察整改作为一项重大政治任务来抓，把巡察整改作为检验政治担当、履行政治责任的重要体现，作为提升“三农”工作水平、夯实水利基础、全面推进乡村振兴的重要契机。 （二）拧紧责任链条，狠抓任务落实。局党组坚决扛起整改主体责任，把整改工作作为检验党组凝聚力、战斗力的试金石。围绕反馈意见，逐条逐项制定整改措施，明确时间表、责任人，建立整改台账，实行销号管理，确保每项整改任务都落地见效、不留死角。 （三）坚持标本兼治，务求整改实效。坚持问题导向与结果导向相结合，制定印发《铜官区农业农村水利局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对照反馈问题深入查摆、深刻剖析，既着力解决具体人和具体事的问题，又注重从制度机制层面查找深层次原因。 二、认真抓好整改任务落实 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况方面 （1）强化理论武装凝心铸魂筑牢思想根基。一是迅速传达学习，在对标对表中把稳航向。局党组坚持将读原著、学原文、悟原理作为一种政治自觉，形成了“潜心自学、集体研讨”的浓厚氛围。二是精心谋篇布局，以系统思维抓实全年理论武装。研究制定《区农业农村水利局2026年党组理论学习中心组学习计划》，始终将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在内容安排上既注重全面覆盖，又突出精准聚焦。 （2）深学细悟交流研讨推动理论学习入脑入心。坚持“第一议题”抓学习，在学思践悟中筑牢思想根基。局党组始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，把习近平总书记三次考察安徽重要讲话指示批示精神、习近平论“三农”工作和乡村振兴战略作为重要学习内容，并结合工作实际开展深度研讨交流。 （3）严肃组织纪律以制度刚性保障学习实效。严格“闭环管理”抓落实，在制度规范中严肃学习纪律。针对理论学习长效化、制度化建设，局党组召开专题党组会，集中学习并详细解读了《铜官区党委（党组、党工委）理论学习中心组学习考勤管理办法》，促使中心组成员在严格遵守纪律中强化党性修养，确保理论武装全覆盖、无死角。 （4）多措并举培强集体经济激活乡村振兴新动能。一是聚焦发展需求，开展“百个专家团队下基层”活动。12月30日，邀请蚌埠学院专家团队围绕“竹丝墩遗址保护开发利用”项目开展实地调研，就保护工作中存在的具体问题与基层人员深入交流；1月7日下午，邀请省农科院水产研究所研究员王永杰，在西湖镇横塘村现场开展“罗氏沼虾健康养殖技术培训”和“小龙虾稻田混养新型技术培训”，系统讲解关键技术，精准培训农技骨干、新型经营主体负责人及养殖大户近50人，提升了从业人员专业能力。二是加快培育农业产业化龙头企业。通过招商引资，我区先后引入铜陵金埔乡旅产业园运营管理服务有限公司江苏客商，在我区注册成立了铜陵金埔乡旅产业园运营管理服务有限公司、铜陵京惠陵农业发展有限公司、安徽金慧泽产业园管理有限公司，分别实施了铜陵园林园艺示范基地项目、铜官区西湖镇现代农业产业园项目、铜陵市生态循环种养殖农业产业示范基地项目。2025年，全区完成一产固定资产投资17745万元，同比增长168.7%，增速居全市第1。三是加速打造农产品品牌。通过组织参加大型农交会、推荐申报“皖美农品”评选等途径，加强品牌宣传，明兄”糯米锅巴产品荣获2023安徽上海农交会金奖，“杨宕”大米、“龙行山”野雀舌茶叶被认定为皖美农品产品品牌，“哥布林”蛋黄酥、“春夏望谷”芝麻软饼、“炎良小子”白姜在2025年11月合肥农博会上入选爆款单品，组织区内11家农业企业参加2026铜陵市年货大集活动。 （5）严格落实河湖长制守护河湖生态底色。一是更新河长公示牌。对红星河区级河长公示牌进行更换，同时对全区区级公示牌进行巡查，更换了天井湖河长公示牌和宣传栏，更新了西湖区级公示牌信息；督促西湖镇和新城办对辖区内镇村两级公示牌进行检查更新。二是加强履职监管，在接到问题反馈后，我局高度重视，现场督促对西湖大沟和红星河“四乱”问题进行当场整改，常态化开展巡河巡湖，进一步巩固整改成果。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 （6）压实全面从严治党主体责任。一是专题研究，压实主体责任。将全面从严治党工作作为开年重要议题进行专题研究部署，进一步拧紧了主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的责任链条，形成了知责于心、担责于身、履责于行的行动自觉，有力推动了全面从严治党要求在全局落地生根、向纵深发展。定期分析当前落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设形势，并对重点工作任务进行再部署、再推进。二是精准谋划，统筹廉政任务。制定《区农业农村水利局2026年党风廉政建设责任制工作计划》，坚持“年初定账，年底交账”，通过严格执行年度计划，将党风廉政建设的“软任务”转化为“硬指标”，将党风廉政建设深度融入“三资”管理、“三个一批”项目等重点领域。 （7）纵深推进党风廉政建设筑牢拒腐防变堤坝。一是坚持领学促学并重，筑牢思想防线。将《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪法规纳入党组理论中心组和“三会一课”核心内容，依托党支部“周五学习日”载体推动纪法教育进机关，引导党员干部以党纪政纪条规为准绳严格规范自身行为，自觉对照检视、校准偏差，在涉农资金使用等关键环节时刻紧绷纪律之弦。二是坚持以案为鉴敲警钟，强化警示震慑。将“铜陵廉镜”“安徽纪检监察”等公众号发布的典型案例纳入“三会一课”常态化学习，开展“以案为鉴守底线”主题党日活动，通过案例复盘、交流研讨、对照反思，引导党员干部深刻汲取教训，时刻绷紧廉洁自律之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线，持续巩固深化党纪学习教育成果。三是深入开展“身边事教育身边人”廉政警示教育。在2025年民主生活暨巡察整改专题民主生活会上，班子及成员对照检查材料均以“铜陵狮子山高新技术产业开发区园区管理服务中心原主任杨阳违规收受礼品、违规接受宴请等问题”为镜鉴，深入进行以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用鲜活的反面教材敲响警钟，教育引导党员干部时刻绷紧纪律之弦，筑牢拒腐防变思想防线。 （8）从严从实执行内部管理制度提升运行效能。一是严格闭环管理，规范差旅活动。强化制度执行力，通过召开专题学习会等方式，确保干部职工对规章制度入脑入心。整改以来，审核关口进一步前移，资金使用更加规范安全。二是强化制度管理，严格出入库登记。建立《铜官区农业农村水利局仓库管理办法》，组织全局职工学习管理办法，严格执行仓库物品出入库登记制度。 （9）真改实改推动工作作风持续向好。一是坚决整治形式主义，务实作风持续向好。坚持班子成员以上率下，带头践行“事事争一流”的工作标准，全局上下对标对表，通过开展作风整治，会议文件更加精炼务实，工作流程更加规范高效，干部职工的纪律意识和执行力显著增强。二是强化理论武装，中心组学习质效显著提升。严格执行《铜官区农业农村水利局党组理论中心组学习计划》，在确保学习任务按时按质完成的基础上，进一步规范学习流程，丰富学习形式。通过采取集中领学、个人自学、专题研讨相结合的方式，组织班子成员深入读原著、学原文、悟原理，力求学深悟透、入脑入心。 （10）全覆盖规范公务卡使用管理。一是开展全员专题学习。召开局务会，集中学习《铜官区区本级预算单位公务卡使用管理暂行办法》及财经纪律相关规定，财务人员详细解读公务卡管理职责及公务卡财务报销审批流程。通过案例剖析与制度解读，全体干部职工深刻认识到规范使用公务卡是防范廉政风险、严肃财经纪律的重要举措。二是压实层级管理责任。通过责任清单化，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的管理格局。目前，全单位14人已全部办理公务卡，且正常使用。通过以上整改，我单位公务卡管理实现了“持卡全覆盖、使用常态化”。 （11）强化全程跟踪监管补齐水利工程监管短板。一是强化监管。约谈水利工程管理部门，完善各参建方建设管理资料，同时在后续的新建水利工程中严格执行质量监督、安全生产等制度。二是建立常态化制度。制定《铜官区水利工程安全生产监督检查制度》，加强对在建水利工程的监督管理。加强对西湖镇涉河建设项目-跨河桥梁的监管。 (三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 （12）增强班子凝聚力形成干事创业合力。一是聚焦理论武装，在学思践悟中提升大局意识。坚持常态化召开党组理论学习中心组会议，深入学习研讨上级关于农业农村和水利工作的最新政策文件精神，班子成员带头领学解读、分批汇报理论学习心得和分管领域工作进展，今年以来，班子整体在涉农资金整合、重点项目推进等工作中，做到了思想同频、目标同向、行动同步，决策执行效率显著提升。二是聚焦团结协作，在谈心谈话中凝聚攻坚合力。健全“主要领导季谈+重大任务随谈”沟通机制，党组书记每季度与班子成员开展一对一谈心谈话，及时掌握思想动态、化解工作分歧、理顺负面情绪。面对重大任务，党组书记牵头统筹调配资源，集中优势力量攻坚，班子凝聚力显著增强，全局上下形成了心往一处想、劲往一处使的良好干事氛围。 （13）夯实廉政风险防控根基。一是以上率下压紧责任链条。以政治建设为统领，制定《区农业农村水利局2026年全面从严治党主体责任清单》，逐项明确领导班子、第一责任人和班子成员的责任内容和履职要求，构建“知责明责、履责尽责、考责问责”的工作闭环。二是全面筑牢廉政风险防控堤坝。强化权力运行制约，组织班子成员和业务经办人员全面梳理行政审批、行政处罚、项目安排、资金分配等重点领域权力事项，逐一排查廉政风险点，科学评估风险等级，制定《农业农村和水利行政权力事项廉政风险点排查表》。针对排查出的风险点位，分类制定防控措施，明确责任主体，实现权力运行全流程可查、可控、可追溯，切实从源头上预防腐败问题发生。 （14）靶向发力提升民主生活会质效。一是高质量召开专题民主生活会，动真碰硬“辣味足”。召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前，严格按照程序要求，广泛征求其他单位意见建议，深入开展谈心谈话，为高质量开好会议打下坚实基础。会上，班子成员紧扣主题，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，做到了见人见事见思想，相互批评直截了当、辣味十足，达到了统一思想、增进团结、促进工作的预期效果。二是建立健全常态化机制，推动谈心谈话“全覆盖”。为巩固深化民主生活会成果，推动谈心谈话工作规范化、制度化，我局制定印发了《铜官区农业农村水利局领导干部谈心谈话制度（试行）》，将谈心谈话融入日常、抓在经常，贯穿于干部队伍建设、工作推进、思想动态掌握等各方面，着力构建常态化沟通机制，不断提升队伍的凝聚力和战斗力。 （15）规范落实“三会一课”制度。一是抓班子带队伍，筑牢战斗堡垒。始终把党组织自身建设摆在突出位置，持续强化班子政治功能和组织功能，从严抓好队伍建设。通过高标准落实“三会一课”、主题党日及“党员周五学习日”等制度，党员干部理论武装不断深化，先锋模范作用有效发挥，党组织的凝聚力、向心力显著增强。二是落细谈心谈话，增进班子团结。把谈心谈话作为加强思想政治建设的重要抓手。通过深入细致的沟通，进一步消除了认识分歧，增进了理解互信，班子整体合力得到有效提升，为开好民主生活会营造了团结诚恳的政治氛围。三是深学党内法规，夯实组织根基。 专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》及《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》等党内法规。全体党员坚持学用结合、知行合一，对照法规条文深入查摆思想和工作中存在的不足，及时校准偏差，实现政治素养与业务能力双促进、双提升。 （16）规范“三重一大”议事决策程序。一是健全决策机制，扎紧制度笼子。制定出台《铜官区农业农村水利局党组领导班子“三重一大”事项决策制度》，明确事项范围和标准，细化议题提出、集体讨论、依法决策、执行监督等关键程序，做到全程留痕、有据可查。通过制度化建设，进一步厘清权责边界，强化刚性约束，确保领导班子科学、民主、依法决策，从源头上防范廉政风险。二是强化部门联动，提升报销质效。主动加强与财政、会计核算中心等部门的沟通协调，建立健全常态化沟通机制，持续跟踪问效报销管理全过程，定期分析研判堵点难点，分类梳理、精准施策。三是加强会前沟通，落实会后备案。凡涉及“三重一大”事项研究的党组会议，邀请区政府办派驻纪检组组长列席。实现会前沟通、会后备案的全链条监督，确保监督不留盲区、决策规范有序。 （17）严把党员发展程序关。一是规范发展党员档案管理。扎实开展发展党员档案专项自查工作，组织党务工作者对照《中国共产党发展党员工作细则》要求核查发展党员档案，重点补充完善入党积极分子考察登记表中缺失的培养考察意见等内容，确保档案材料齐全、填写规范、逻辑严谨，进一步夯实发展党员工作基础。二是强化党务干部履职能力。组织党务干部参加区委组织部举办的铜官区党务干部履职能力提升班，进一步增强了党务干部的政策理论水平和实际操作能力，为提升基层党建工作质量提供了有力保障。 （四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用情况方面 （18）民主生活会动真格问题整改见实效。一是精心组织筹备，规范召开专题民主生活会。严格按照上级部署要求，高质量召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会前，深入开展学习研讨，广泛征求意见建议，扎实做好谈心谈话，累计谈话3人次，充分沟通思想、交换意见，为会议高质量召开奠定了坚实基础。二是严肃开展批评与自我批评，从严抓实问题整改。会上，班子成员紧扣会议主题，坚持刀刃向内、自我革命，逐一进行对照检查，严肃认真开展批评与自我批评，共提出批评意见12条，达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的目的。会后，及时梳理查摆问题和批评意见，建立问题、措施、责任、时限“四清单”，逐项明确整改措施和完成时限，实行销号管理，确保件件整改落地见效。 （19）强化巡察整改闭环管理确保问题销号清零。一是强化组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，统筹负责整改活动的组织协调、指导督导、材料汇总等各项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是建立整改台账，实行销号管理。对照巡察反馈问题，逐项梳理、分类施策，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任人、整改措施和完成时限。三是配合督查检查，巩固整改成效。集中整改期结束后，积极配合区委巡察办开展督促检查，如实汇报整改落实情况，主动接受监督。坚持举一反三、标本兼治，对已整改问题适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮，推动巡察整改成果转化为治理效能。 （20）建章立制推动巡察整改常态长效。一是健全长效机制，扎实推进问题整改。针对巡察反馈问题，逐项制定具体明晰的整改措施，坚持举一反三、标本兼治，深挖问题根源，确保问题真改实改、整改成果巩固深化。二是深化成果运用，推动整改与“三农”工作深度融合。坚持把巡察整改成果与“三农”重点工作任务紧密结合，将整改成效转化为推动粮食安全、乡村产业发展、农村人居环境整治、农民增收等重点工作的强大动力，实现巡察整改与“三农”事业同频共振、互促共进。三是规范台账管理，完善整改佐证材料。严格执行整改问题清单管理和台账管理制度，实行“一问题一档案”，规范收集、整理、归档各类佐证材料，确保每一项整改任务都有据可查、有迹可循。定期开展自查自纠，及时查漏补缺，确保整改材料完整规范、真实准确，经得起检验。 三、 建立健全整改落实长效机制 一是扛牢责任，从严整改。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强政治自觉，克服过关心态，保持刀刃向内的勇气和抓铁有痕的韧劲，力度不减、标准不降，确保整改见底见效。 二是健全机制，深化成果。坚持整改与制度建设并重，既治“面上”问题，更破“根上”顽疾，构建系统完备的制度体系。强化刚性约束，加强督查检查，对已销号问题常“回头看”防反弹，对持续推进任务跟踪督办，久久为功。 三是强化督导，提升质效。将整改转化为业务规范、管理精细、能力提升的过程。严明纪律，压实产业发展、脱贫成果巩固、河湖长制等重点责任，严格执行相关法规和资金管理规定，营造担当作为氛围，切实将整改成效转化为农业农村和水利事业高质量发展的实绩。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-6863633；邮政地址：铜陵市铜官区木鱼山大道666号，电子邮箱szsqnw@126.com。
铜陵市铜官区农业农村水利局 2026年8月15日 |
