按照区委统一部署，2025年4月11日至4月27日，区委第二巡察组对铜官区财政局党组进行了常规巡察；2025年4月22日至5月25日，区委第三巡察组对铜官区财政局进行了专项巡察。2025年12月26日、12月31日，区委第二、第三巡察组分别反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）严明政治责任，加强组织领导。提高政治站位，坚决扛牢巡察整改重大政治责任，党组书记扛牢第一责任人责任，强化政治担当、政治责任，带头推动整改责任落实。班子成员切实扛牢“一岗双责”责任，加强对分管领域整改工作的指导、检查和督促。紧盯重点任务，抓牢关键环节，传导责任压力，推动整改任务全面落实。

（二）认真对标对表，制定整改措施。紧密围绕财政工作实际与当前经济社会发展需求，将上级指示与业务工作深度融合，精准锚定整改的关键领域与主攻方向，着力把准整改方向，确保整改措施符合实际、切实可行。对照问题清单，紧盯各项举措、每个环节，逐一核对问题底数，针对巡察组反馈的问题，做到逐一销号。

（三）坚持从严从实，强化成果运用。深化巡察整改成果运用，对符合整改条件的问题立行立改，第一时间制定措施，快速消除问题隐患。认真梳理管理环节中的薄弱点、风险点，实现精准施治、从源头上解决问题。将整改过程中的好经验、好做法固化为制度规范，实现“当下改”与“长久立”有机结合，杜绝同类问题反弹回潮。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市、区委决策部署方面

1. 加强学习计划，丰富学习形式，强化学习监督。制定2026年度党组理论学习中心组学习初步计划，并结合实际动态调整学习内容，根据中共中央办公厅2026年3月印发的《关于加强党建带团建工作的意见》，在“习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想”专题学习计划中，增加“习近平总书记关于青年工作的重要思想”这一重要内容，有利于确保学习内容与上级最新指示批示精神和实际工作需求同频共振。在理论学习过程中努力做到重点明确，学习内容较多时，部分文件精神等通过书面方式传达学习：例如，在2026年3月24日党组理论学习中心组学习中，专题学习《习近平关于树立和践行正确政绩观》，书面传达学习《2026年政府工作报告》，通过集中学重点、书面传阅学的方式，有效破解了“内容多、时间紧”的难题。在2026年2月11日专题学习中，组织全体干部职工观看2026年度反腐大片《一步不停歇 半步不退让》，并随机抽点1名党员干部交流观看心得体会，通过观看警示教育片、开展交流研讨等多元化形式，切实增强了学习的感染力和代入感。运用鲜活案例做到以案为鉴、以案明纪、以案说德，认真学习并剖析财政系统违反中央八项规定精神典型案例1次、我区查处的三起违反中央八项规定精神典型案例1次，做到用“身边事教育身边人”，充分发挥了反面典型案例的警示和震慑作用，强化了财政干部职工的纪律意识、规矩意识和廉洁意识。针对强化理论学习、树立和践行正确政绩观等重要内容，党组书记与班子成员间开展日常谈心谈话2人次，督促班子成员提升理论学习的积极性和主动性，积极用党的先进理论指导预算绩效管理等财政重点业务工作，推动理论学习与业务工作不断融合、相互促进。

2. 认真开展集中学习，仔细核查材料。已于2026年2月28日开展集中学习，组织全局人员深入学习党的二十大报告原文和党章修正案，通过“重点发言+随机发言”的方式，围绕“深学二十大精神 践行党章要求”主题开展交流研讨；党支部书记以“深学细悟党的二十大精神 笃行实干扛起财政担当”为题，为全局人员讲授党课，全局人员对党的二十大精神和党章修正案的核心要义、实践要求理解更加深刻。对党员对照检查材料、研讨发言材料等20份材料，均已落实“自查—互查—审核”三级流程；对党课、抓基层党建工作报告等材料按“自查—初审—终审”的程序逐级审核，形成了“动笔前先学精神、落笔前先对标对表”的行动自觉。

3. 强化制度文件学习，加强日常监督并进行自查自纠。认真梳理相关政策和文件，围绕重点政策内容开展专题解读，同步强化日常监督和专项监督，确保财政政策落地见效。2025年12月19日，开展了2026年教育系统政府采购业务培训工作，覆盖全区57个学校，围绕最新政府采购政策疑点难点开展解读，并邀请徽采云工程师现场实操培训，规范政府采购全流程管理。对预算执行进行常态化预警监督，以预算管理一体化系统为依托，开展预算执行日常监督工作。2025年预算一体化系统共触发835条支付预警，预警主要为疑似违规将城乡义务教育家庭经济困难学生生活补助经费用于其他支出等问题，系统触发预警后我局立即进行核查，并督促部门开展解释整改工作，2025年我区全部支付预警均已处理完毕，并通过省市复审，有效避免了资金使用不合规情形产生。组织2025年度“小金库”防治自查工作，我局印发了《关于开展 2025年度“小金库”防治自查工作的通知》，组织全区部门及所属单位开展防治自查工作，本次共有63家部门及其所属单位纳入防治范围，自查自纠覆盖率达100%，各单位、各部门均已按照工作方案规定的程序及方法步骤，在规定的时间内填报“小金库”防治工作承诺书和2025年度发现和查处“小金库”情况表，全区未发现存在任何形式的“小金库”问题，为压实了各部门“小金库”防治工作主体职责，确保全区自查工作落到实处。

4. 提升政治站位，认真履行国企干部选用职责。深化理论学习，压实管理责任，组织国资科工作人员开展2次专题学习，以原文领学方式逐字逐句研读区委相关文件，精准把握国企中层干部共同推荐考察的职责边界与工作要求，有效纠治了“重业务、轻管理”的思想偏差；会后明确专人负责国企干部管理日常工作，将干部选用监管职责细化到具体岗位及个人，避免职责悬空、履职缺位问题，促使岗位职责细化落地，监管缺位、责任悬空问题得到有效整改。精准对接会商，补齐管理短板，我委于2026年1月9日主动与华实集团党委召开专题会商会议，全面摸清集团中层干部队伍结构、履职现状、空缺岗位及任职需求，共同梳理岗位任职资格条件；结合企业实际明确推荐范围、资格审查、民主测评、组织考察、公示等全流程标准，指定专人跟踪对接，及时协调解决推进难题，切实履行共同管理职责，推动干部管理实现由被动处置向主动统筹的转变。健全长效机制，强化全程监管，将国企中层干部推荐考察、任前审核、跟踪管理等环节纳入常态化监管体系，建立“日常考核+季度沟通+半年督查”一体化工作机制；同步收集各国企中层干部履职表现、实绩特长等信息，搭建精准用人数据支撑；按季度与华实集团对接干部管理工作，认真开展干部选用履职自查3人次，构建起了长效管理体系。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5. 规范部门绩效目标填报，提升填报工作质量。通过铜官区财政财务群发布《关于做好2024年部门预算支出绩效评价工作的通知》和《绩效自评及绩效目标表调整线上操作手册》，覆盖全区所有预算单位，有效提升了各部门对绩效管理重要性的认识，推动绩效目标填报更符合要求、更为规范。将市财政印发的《绩效目标填报个性及共性指标库》转发至全区64家一级预算单位，推动各单位结合工作实际遵照执行，通过传达市级文件要求、细化填报标准，为做好本单位预算绩效目标编报工作提供了较好参照。认真组织、指导区直各部门于2026年2—3月完成绩效目标填报工作，对填报不规范的部门要求其在预算一体化系统内及时修改完善，确保2026年绩效目标填报一次性通过率达90%以上，将审核退回率保持在较低水平。

6. 强化部门绩效监控结果运用。建立绩效监控结果与预算安排联动机制，对2025年上半年执行率为红灯的11个项目，要求部门认真分析亮红灯的原因，结合实际情况安排预算，增强了绩效约束，提升各部门对绩效执行情况的重视程度和主体责任意识，强化绩效目标管理的严肃性和预算编制的精准性。发布《关于开展2025年区级部门预算绩效运行监控工作的通知》和《2025年预算管理一体化系统绩效运行监控操作说明》，明确了绩效运行监控工作的流程和责任，为全区预算单位开展绩效监控提供了清晰依据和操作指引。在预算绩效业务指导过程中，加强对上述2个文件的宣传力度，强化制度约束，逐步树立起了“讲绩效、重结果”的预算绩效管理文化，确保监控结果真正指导预算调整与优化。

7. 督促项目主管部门加快专项债资金拨付进度。开展专项债券资金支出进度核查工作，要求项目主管部门及实施单位严格执行专项债券全生命周期管理，实施穿透式监管，完成了对2025年新增发行的11个专项债券项目支出进度核查，与穿透式系统上报数据保持一致，有效强化了监管力度。分3次对项目主管部门下达专项债券支出进度提示函，共计21份，要求部门督促项目建设单位在依法合规、保障工程安全和质量的前提下，加快推动实物工作量形成，保障了专项债券项目支出进度数据与穿透式监测系统数据的一致性，增强了债券资金管理的规范性和透明度。强化与发改等部门的协同机制，形成工作合力。召开支出进度推进会，截至2024年9月底，西湖镇农林水利设施项目闲置资金493.9万元已全部支付完毕，债券资金支出率达100%，确保了债券资金到位即可形成有效支出。

8. 加强专项债券项目谋划。提升谋划能力。2026年2月28日由区发改委牵头组织项目谋划培训会，提供最新政策支持方向及禁止类清单，积极配合发改委、第三方编制机构，推动各部门切实提升项目策划、前期论证和申报材料编制能力，增强了项目成熟度。强化协同配合。加强各部门间信息互通与资源共享，加强协同配合，形成工作合力，召开项目推进会4次，协调解决项目推进中难点堵点问题，加快了项目建设进程。对项目库实施动态管理。及时淘汰不符合政策导向、收益能力弱的项目，补充优质项目，确保库内项目始终符合最新政策要求，2026年新增储备专项债券项目10个、总投资约18亿元，有效提升了项目成熟度，库内项目质量显著改善。

9. 提高思想认识，加强宣传教育。2026年1月28日开展党组理论学习中心组学习，组织全局干部职工认真学习《党政机关厉行节约过紧日子条例》，3名班子成员分别就“过紧日子”做书面发言，全局上下对厉行节约、过紧日子的极端重要性和紧迫性有了更深刻、更统一的认识，班子成员积极发挥出以上率下的作用。在文印室张贴宣传标语1份，非必要文件材料尽量不打印，将中央经济工作会议精神等非涉密的学习材料发送至微信工作群，推动无纸化学习；确有必要打印的材料采用双面打印，尽量节约纸张；在全局塑造了崇尚节俭、杜绝浪费的绿色办公文化，切实将过紧日子的要求落细落实到了日常工作的细微之处。

10. 认真总结工作经验，充分发挥反面典型案例的作用。开展自查自评1次，对本单位学习教育期间开展的学习情况进行总结，共有5个方面工作成效、3个方面的不足，针对深化理论学习等方面提出下一步工作计划，为更好开展树立和践行正确政绩观学习教育积累了有效经验、明确了改进方向。2026年3月2日认真开展2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，针对近期财政系统违反中央八项规定精神典型反面案例，进行了认真剖析，有效发挥了反面典型案例以案为鉴的作用。丰富学习形式，积极组织全体干部职工集中观看2026年度反腐纪录片1次、政绩观访谈节目1次；倡导党员干部利用安徽干部教育在线、学习强国等媒介进行线上学习；2026年2月12日组织党员干部赴铜官区“铜廉馆”廉政教育基地，以沉浸式警示教育为干部职工打好廉洁自律“预防针”，有效丰富了学习教育的形式载体，增强了警示教育的直观性和感染力。

11. 合理安排企业走访，提升为企服务质量。在2026年1月28日开展的中心组学习中，书面传达学习了《省委整治形式主义为基层减负工作领导小组会议纪要》，深刻认识了减负工作的重要意义，切实提升政治站位，为企业减负工作提供了指引。规范涉企工作秩序，全面实行涉企调研、走访、检查“一盘棋”管理，推行联合调研、整合跨部门、跨领域工作事项5项。开展一次联合上门，一次性为企业办理了政策兑现、资金拨付、诉求解答。提升走访服务实效，今年班子成员组织业务人员开展精准走访企业8批次，常态化宣讲为企服务平台操作方法，指导企业线上申报协调事项；借助多部门联合实地走访契机，实地核查安徽灵通集团、港好江南生态环境科技有限公司资金拨付落地情况，精准摸清企业资金诉求，为企服务的满意度得到了较好提升。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

12. 严格把关，确保文件材料准确规范。对2025年党支部组织生活会暨民政评议党员工作实施方案、党支部检视剖析材料、党支部工作述职报告等材料已执行“拟稿、核稿、审签”三级审核流程，全程实行签字留痕管理，有效避免了因审核缺位导致的文稿疏漏，切实守住了公文处理的质量关口。已通过关键词比对、核心内容核验等方式，将组织生活会方案、检视剖析材料、工作述职报告等材料与往年材料进行对比，杜绝内容高度重合的问题。

13. 严格执行材料核查程序，及时归档工作台账。针对以往方案制定中时间、地点、人员等关键信息易出错的问题，经2025年度组织生活会方案起草人先行自查，再由另一名支委交叉复核，涉及材料均已签字留痕，对关键信息严格进行交叉复核有效防止了因细节失误影响会议严肃性的问题。已于2026年1月26日召开支委会、1月28日召开党员大会，分别通报巡察组反馈意见的整改方案，并开展集体谈心谈话。党员对照检查等材料落实“本人自查、同办公室或同业务领域党员互查、党员领导干部审核”三级流程；支委委员对照检查等材料按“撰写人自查、支委委员初审、支部书记终审”程序逐级审核，全程实行签字留痕管理，党员责任意识和严谨作风进一步强化。谈心谈话台账材料齐全，今年以来已归档谈心谈话记录15份，支部委员已对台账的完整性、规范性进行核查，切实解决了无支撑材料的问题。四是已全面落实党员发展全程纪实要求，目前单位有预备党员2名，入党积极分子1名，均已建立《党员档案审核反馈表》《发展党员工作全程纪实表》，明确各环节时间节点、责任人和材料要求。

14. 严格执行 “三会一课” 制度。在会议记录中明确了时间、地点、参会人员、主持人、记录人等会议要素，按照每月召开1次支委会、每季度召开1次党员大会、每季度安排1次党课、每月开展1次主题党日活动的要求开展“三会一课”及主题党日，今年以来，累计召开支委会4次、党员大会2次，组织开展“深学细悟党的二十大精神 笃行实干扛起财政担当”党课1次、“强党性勇担当 树立和践行正确政绩观”等主题党日活动3次，如实记载相关记录，并收集归档支部会议资料和签到表，做到组织生活全程留痕、资料完备可查。

15. 推动党员干部常态化下沉社区。通过组织开展主题党日活动，结合全市开展的“红色安全带”集中宣传日暨主题党日活动等，引导党员下沉社区服务群众，完成社区报到。今年以来，全局14名党员均已下沉社区报到，收集备案回执单14余份，确保党员全覆盖无遗漏。

（四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用方面

16. 认真落实党支部谈心谈话制度。每季度谈心谈话不少于1次、支委每半年谈心谈话不少于1次的要求，2026年1季度支部书记开展谈心谈话7次；支委开展谈心谈话4次，通过谈心谈话，加强了思想沟通，及时了解了党员思想动向和工作情况，进一步增强了党员间的互动与交流。

（五）专项巡察问题

17. 强化对镇办社区的财政监管及业务指导。开展专项财政监督检查活动，切实履行财政部门法定的财会监督主体责任，严格按照省市工作部署，2025年10月对截至9月全区范围内的乡镇及社区个人借款情况进行了全面梳理。检查结果显示，全区乡镇个人借款余额总计31.80万元，涉及借款人员18人，共计20笔借款，经核查，全部借款均为日常工作业务事项，无其他个人原因借款，通过专项检查，确保了全区乡镇资金安全、规范和高效运行。举办决算公开培训会议，2025年9月组织召开了2024年决算公开编制工作培训会，组织全区121家一级、二级单位参加培训。培训采取“统一填报+现场解答”会议模式，推动全区决算公开工作提质增效。认真落实信息公开机制，通过组织决算公开培训，推动全区各决算公开部门依法履行决算公开职责，按照“谁公开、谁负责”的工作原则，全区121家单位均按时限、按要求完成公开工作，并按照100万以上支出限额公开项目绩效目标表，确保了决算公开内容的准确性、完整性和及时性。

三、 不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续狠抓整改落实，确保问题清仓见底。坚持巡察整改目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，纳入日常监督范畴，一抓到底。紧密结合区级财政运行实际，重点关注预算编制科学性、执行规范性、绩效管理有效性以及国有资产监管、政府采购等领域问题的持续纠治，确保巡察反馈意见全面、彻底落实到位，不断深化和拓展整改成果

二是着力构建长效机制，筑牢财政管理堤坝。在坚决抓好具体问题整改的同时，更加注重标本兼治、源头预防，将制度建设贯穿于预算管理、绩效管理、行政事业性国有资产管理等各项财政业务工作的全过程。针对巡察暴露出的制度漏洞和薄弱环节，加快完善资产管理等关键领域的制度文件，真正用制度管权、管事、管人，从根本上防范类似问题再次发生。

三是强化监督检查问责，巩固风清气正生态。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。将巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，加强对财政权力运行关键环节和岗位的常态化监督，特别是对重点项目评审、财政政策制定等领域的廉政风险防控，持续释放从严信号，为全区经济社会高质量发展提供坚实的财政保障和纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：0562-2100308；

邮政地址：铜陵市铜官区木鱼山大道666号。

中共铜官区财政局（国资委）党组

                                   2026年8月15日