根据区委巡察工作统一部署，2025年4月11日至7月30日，区委第一巡察组对区残联开展巡察“回头看”，并于2025年12月29日正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、强化政治担当，切实扛起巡察整改主体责任

（一）加强组织领导，压实整改责任

区残联党支部第一时间召开专题会议，传达巡察反馈意见，统一思想、凝聚共识，切实将全体人员的思想和行动统一到巡察整改要求上来。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室具体负责整改的推进落实与督促检查。先后召开专题研究、部署推进、整改调度等会议，及时跟踪整改进展，协调解决整改中遇到的问题，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉与责任担当。研究制定整改方案，建立“问题、任务、责任”三张清单，明确责任领导、责任部门及整改时限，实行销号式管理，完成一项、销号一项。区残联主要负责人切实担负巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为重要政治任务，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督促，主动认领巡察反馈的所有问题，在专题组织生活会上带头对照检查、剖析根源、落实整改任务，为全体党员干部当好表率。

（二）健全工作机制，强化督促落实

建立“周调度、月通报、季总结”工作机制，领导小组定期召开整改推进会，听取整改进展汇报，研究解决难点问题。主动接受派驻纪检监察组监督，对整改不力、进展缓慢的及时约谈提醒。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察指出的政治理论学习不够深入、全面从严治党主体责任扛得不牢、作风建设存在短板、“三重一大”议事决策不严谨、上轮巡察整改成效不明显及个别问题改后又犯等问题，逐项制定整改措施，同步修订完善党建、业务、财务、作风等方面制度，形成长效机制。

（三）严肃党内政治生活，深化问题剖析

召开2025年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会，将巡察整改落实情况“回头看”纳入会议议程。党支部及班子成员、党员干部围绕巡察反馈的4个方面11个问题、24项具体问题逐一认领，深入查摆自身不足、剖析问题根源，并针对性制定整改措施。会上严肃开展批评和自我批评，明确整改方向，以高质量党内政治生活推动整改落地见效。

二、突出问题导向，抓实整改任务落地见效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、区委决策部署情况方面

（1）推动理论学习走深走实。一是从制度层面规范政治理论学习，于2026年3月制定《铜官区残联机关学习制度》。二是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，以及习近平总书记关于残疾人事业、民生保障、共同富裕的重要指示批示精神列为第一议题，第一时间跟进学习。2026年以来，区残联党支部已开展6次理论学习、4次主题党日活动，结合单位职能职责研讨相关工作2次，并围绕“树立和践行正确政绩观，用心用情服务残疾人”专题讲授党课1次。

（2）学用结合推进成果转化。一是制定学习计划，年初制定《铜官区残联党支部2026年理论学习中心组学习计划》，将残疾人权益保障政策、康复服务专业知识、基层工作方法等纳入学习范畴，确保学习内容与业务工作深度融合。2026年1月以来，共组织学习6次、研讨2次。二是创新方式方法，组织干部职工深入残疾人家庭、康复机构、就业基地开展调研，在实践中深化对理论的理解。2026年1月以来，已深入残疾人家庭8次、康复机构4次。三是明确党支部书记为第一责任人，由其带头领学、督学，定期检查学习成效，并制定《学习成果转化清单》，结合学习内容梳理出推动残疾人工作的具体举措3项，将学习收获切实转化为服务残疾人的实际行动。

（3）加大落实专项工作部署力度。一是2026年1月9日组织学习《关于印发铜陵市“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》《中国残联贯彻落实党的二十大关于残疾人事业重要部署的实施方案》，对照总结铜官区“十四五”康复服务工作，同步谋划2026年困难残疾人康复服务工作，并制定《铜官区2026年困难残疾人康复工程实施方案》。二是年初制定《铜官区残联重点工作任务责任清单》，明确“一把手”负总责，细化责任人、完成时限及工作标准，推动各项部署落地见效。三是制定《铜官区残联工作督查通报制度》，已就民生实事工作落实进展开展2次督查。

（4）强化主动担当意识。 一是2026年1月23日召开全体职工会议，传达学习上级关于残疾人事业的相关文件精神，对照残疾人事业“十四五”规划总结全区“十四五”期间残疾人工作，并结合本单位实际谋划2026年全区残疾人工作举措；2026年2月27日组织学习党的二十届四中全会精神，围绕残联工作实际开展专题研讨1次。二是针对上级部署的重点任务，结合残疾人康复补贴、就业帮扶等具体业务开展专题培训，2026年以来已召开重点业务培训1次、重点工作调度会2次；制定《铜官区残联月调度、季通报及年度考核管理制度》，已完成残联重点工作季度通报1次。

（5）强化资金统筹管理。一是精心谋划2026年度全区持证残疾人基本状况调查工作，制定《2026年度全区持证残疾人基本状况调查工作实施方案》，精准掌握残疾人需求并形成需求清单，以此作为资金规划的根本依据。二是成立3人资金统筹协调小组，召开1次专题会议，研究资金申报、分配方案及项目资金的拨付、使用、结余情况。三是2026年3月制定《铜官区残联资金使用及监管制度》，切实保障资金使用效益。

（6）加强定点机构服务管理。一是严格依据《铜陵市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则》，印发《关于开展残疾儿童康复救助定点机构联合督查的函》，推进定点机构服务管理工作。二是强化定点康复机构管理，2026年1月以来，对辖区4家儿童康复机构开展安全管理及康复在训专项督查4次，督促整改隐患2处。

（7）强化培训全过程动态跟踪管理。一是将残疾人培训工作纳入2026年民生实事，结合年度培训目标任务，通过政策宣讲、民生专题培训等形式推进工作，同时开展训前需求摸底，进一步优化培训内容。2026年1月至今，已完成春风行动暨就业援助季残疾人就业宣传活动12场次，通过就业政策摸底统计出就业培训需求41人。二是制定《残疾人职业技能培训满意度调查问卷》，明确跟踪内容，包括参训初衷、培训内容与需求的匹配度、对师资及设施的满意度、培训过程中互动沟通的充分性、职业技能掌握提升情况、培训后就业创业实现情况及需求反馈等，实现回访全覆盖，累计完成回访问卷调查117人次。

（8）提升精准服务实效。一是由区卫健、财政、人社、残联联合制定《铜官区2026年家庭医生签约服务工作方案》，细化残联、卫健部门及基层医疗机构的职责分工，推动信息共享与工作联动。二是加大宣传力度，提升残疾人家庭医生签约率。结合爱耳日、助残日、家庭医生日等节点及残疾人基本状况调查，多渠道宣传签约政策与服务内容。截至目前，已完成签约服务包4961个，其中残疾人基础包924人、升级包811人、其他服务包3226个，同步提供上门诊疗、远程康复指导等精准服务。

（9）严格规范项目管理。一是强化问题整改。2022年残疾人家庭无障碍改造项目中多支付的工程款已全部追回，残疾人家庭少配的用品已补配齐全，并对该项目负责人进行了严肃约谈。二是常态化开展风险防控专题教育，结合典型案例剖析，组织全员学习项目管理、安全生产、廉政建设等相关法规制度，提升风险防范意识与责任担当；2026年2月6日、3月13日分别开展警示教育，学习《中国共产党廉洁自律准则》及本地区违纪违法典型案例。三是修订《残联项目管理制度》，明确立项评审、资金使用、过程管控、竣工验收等各环节的责任主体、操作流程与风险防控要点，形成权责清晰、流程规范的制度体系。四是加大日常监督检查力度，重点检查项目执行、风险排查、问题整改等情况，目前已开展监督检查1次。

（10）严格落实保密工作要求。一是常态化开展保密宣传教育，依托工作例会、“三会一课”等载体，组织学习上级关于保密工作的重要指示精神及相关法律法规、纪律规定；2026年2月6日开展警示教育并专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，组织签订保密承诺书9份。二是制定《铜官区残联文件保密管理制度》，对文件分类、密级标识、收发登记、传阅借阅、复制归档、清退销毁等环节实施全流程规范管理。三是对近年来涉密文件管理情况开展全面彻底的自查自纠，已将台账资料中发现的1份涉密文件取出，放入保密文件柜妥善保管。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（11）严格落实从严治党主体责任。一是2026年第一季度召开党风廉政建设专题会议1次，制定2026年度党风廉政建设计划，开展分析研判1次，集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述2次；2026年3月6日组织“党建引领聚合力、融合赋能促发展——以‘甬海锋领’案例为鉴，推动党建与业务深度融合”专题研讨，引导党员干部全面把握全面从严治党的丰富内涵。二是制定《铜官区残联全面从严治党主体责任清单》，明确责任到人、任务到岗。三是制定“党建+康复”“党建+就业”“党建+无障碍环境建设”项目实施方案，推行党员干部包联责任制，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造残联党建助残特色品牌。

（12）做实警示教育成效。一是2026年2月6日，我单位召开专题会议，传达上级关于警示教育工作的部署要求，制定警示教育学习方案，将警示教育案例学习纳入党支部理论学习中心组、“三会一课”及主题党日的固定学习内容。二是2026年1月以来，组织警示案例学习2次、专题研讨1次，引导干部职工结合自身岗位谈认识、找差距、提措施，并形成书面心得体会2篇。三是2026年2月制定《铜官区残联廉政风险防控措施任务分解表》，围绕重大事项决策、公车管理、公务招待、财务报销、惠残政策落实、项目招投标、残疾人专项资金使用等关键环节，从运行环节、风险点表现形式、防控措施、领导责任、责任人等方面明确责任分工，确保廉政风险责任落实到位。

（13）筑牢廉政风险防控防线。一是2026年1月制定《铜官区残联党支部理论学习中心组学习计划》，将廉政建设纳入党支部理论学习中心组学习及“三会一课”的重要内容；2026年1月以来，已开展警示教育2次，研究部署廉政风险防控工作1次。二是出台《铜官区残联廉政风险防控管理办法》，明确风险排查、预警处置、考核问责等工作流程，构建常态化、制度化的风险防控机制。同时，为规范权力运行，成立项目监督小组并制定《铜官区残联项目管理制度》，对已实施的重度困难残疾人家庭无障碍改造、残疾儿童康复、困难精神残疾人药费救助等项目的进度与资金使用情况进行全程跟踪，确保各项工作流程合规合法。

（14）夯实为民服务根基。一是2026年3月27日组织开展基层残疾人工作者专项培训，围绕惠残业务解读、需求评估、沟通技巧等内容，全面提升基层工作者的残疾人服务能力。二是成立残疾人基本状况调查领导小组，通过跟踪督导与调查数据复核，精准掌握残疾人需求与困难，及时更新需求信息并建立动态管理台账；常态化推进入户访视与残疾人证管理工作，提升精准服务水平。2026年1月至3月，上门为295名重度肢体残疾人开展精准康复评估，明确康复目标并制定康复措施；2026年2月为12户行动不便的残疾人提供上门评残办证便民服务；2026年1月至4月完成残疾人证新办128人、信息变更19人、到期换证93人、户籍迁移2人、证件注销94人、“跨省通办”17人；2026年3月中旬开展残疾人残疾等级评定精准性纠治工作，累计查阅档案3442件，入户走访8728人。

(15)加大惠残政策宣传力度。一是为各镇办残联、社区（村）残协全部配备残疾人事业宣传栏，共计70块。2026年3月，结合第二十七次全国爱耳日活动的契机，区残联组织各镇办残联、社区残协扎实开展爱耳日主题宣传服务系列活动，累计发放宣传资料3000余份，提供公益服务1000余人次，解答政策咨询300余人次。二是2026年3月制定《铜官区残联信息稿件考核工作暂行办法》，对所辖镇办、社区及区残联本级各业务科室的宣传信息发布数量作出硬性规定，并按季度通报；开展公文写作培训1次，2026年1月至今在市级及以上媒体发布信息报道61条。

(16)加强基层服务指导。一是2026年3月15日召开“残疾人之家”专项工作会议，部署相关工作并组织基层残联、残协专职委员学习建设标准与职能要求，以提升服务能力，确保“残疾人之家”充分发挥功能作用。二是区残联明确专人负责“残疾人之家”管理工作，加强对镇办社区“残疾人之家”的指导检查，制定《铜官区残疾人之家（工作站）管理暂行办法》推动规范化运行。截至目前，已开展各类活动6次，丰富了广大残疾人的精神文化生活。

(17)健全责任落实与监督反馈机制。一是2026年1月制定《铜官区残联重点工作任务责任清单》，推行清单化管理模式，将工作任务细化为具体项目，并同步建立台账管理机制。二是2026年3月制定《铜官区残联工作督查通报制度》，召开工作推进会2次，集中收集并协调解决任务落实过程中出现的各类问题。

(18)从严规范台账管理。一是明确专人负责台账管理，要求工作人员按活动类型、时间、主题分类归档并标注详细信息，便于查阅使用；对相关人员开展批评教育1人次。二是2026年2月对已存档的活动台账进行全面梳理自查，对筛查出的问题及时予以纠正。

（19）压实内部管理举措。一是2026年3月修订《铜官区残联文明办公制度》《铜官区残联请销假及考勤制度》《关于规范公务接待工作的规定》《铜官区残联车辆管理制度》等核心制度，建立“以制度管人、按制度办事”的管理机制。二是定期组织党性教育、宗旨教育和廉政教育，将内部管理制度纳入干部职工日常学习范畴，2026年1月以来累计开展制度学习活动2次。三是2026年1月成立区残联作风督查领导小组，截至目前共开展2次抽查，及时发现并纠正管理松懈问题，优化服务形象。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（20）抓实机关党建工作。一是深化思想认识。2026年2月6日，组织学习习近平总书记关于党的建设、党的自我革命以及加强党的纪律建设和作风建设的重要论述，传达区委书记王书春在区委全面从严治党专题会议上“坚定不移把全面从严治党向纵深推进 以管党治党新成效开创高质量发展新局面”的讲话精神；2月13日，组织学习《习近平谈治国理政》第五卷和党章，围绕“如何提升党建工作的针对性和实效性”开展讨论，引导党员干部树立改革创新、求真务实的工作作风。二是提升谋划能力。2026年3月23日，结合巡察整改召开组织生活会，分析党建工作薄弱环节的原因，总结经验教训并提出整改措施；同时组织党务工作者参加区直机关举办的党务干部培训2次，切实提升业务能力。三是严格计划制定程序。2026年1月，以解决实际问题为出发点，通过征求党员群众意见建议、逐项修改完善，制定《铜官区残联党支部2026工作计划》，“一把手”对年度党建工作计划严格审核，审定后张贴公示，确保计划贴合实际、合规可行。

（21）提升“三会一课”质效。一是2026年1月以来，组织集中学习并严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》2次，引导党员充分认识“三会一课”的政治属性与功能，推动“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度规范执行。二是丰富内容供给，破解“内容空泛”问题。将“三会一课”与残疾人康复、就业、维权等核心业务深度结合，开展“树立和践行正确政绩观 用心用情服务残疾人”专题党课1次，引导党员永葆扶残助残初心、厚植为民服务情怀。三是创新会议形式，杜绝“一人读大家听”现象。2026年3月召开组织生活会时，提前制定方案，明确时间、主题、流程及责任人，下发学习资料确保党员充分准备，避免“走过场”；同时设置“互动式”学习与“交流研讨”环节，鼓励党员主动思考、踊跃发言、分享心得，凝聚共识，取得良好实效。

（22）规范党内政治生活。一是深化思想认识，组织支部党员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》2次，开展“党性锤炼”专题研讨1次，以严肃的党内政治生活推动业务工作提质增效。二是规范流程管理，2026年3月召开组织生活会时，提前制定方案，严格按照“个人自评→党员互评→支部讲评→书记表态”的顺序推进，并做好会议记录存档工作。三是支部书记切实履行组织生活第一责任人责任，充分发挥示范引领作用，带头深入查摆自身不足，坦诚开展批评与自我批评，做好组织生活总结表态工作。

（23）完善议事规则流程。一是2026年3月修订《铜官区残联“三重一大”事项集体决策制度》，将“三重一大”决策制度及经费管理办法纳入党支部理论学习中心组和职工业务培训的必学内容，已组织集中学习2次。二是规范决策程序，2026年1月以来召开的3次项目经费研讨会议均形成完整记录。三是制定《铜官区残联财务管理制度》，明确“业务人员初审+财务人员复审+单位领导终审”的三级审核机制，重点核查报销凭证的真实性、关联性和完整性。四是严格执行“三重一大”事项会前沟通、会后报备规定，全程接受派驻纪检监察组的监督指导。

（四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用情况方面

（24）坚决纠治“回潮反弹”问题。一是2026年1月以来，主要负责人结合本次巡察反馈问题，组织党员干部2次学习习近平总书记关于作风建设的重要论述及巡察工作相关要求，开展批评教育1人次，召开作风建设警示教育会1次，通报同类问题典型案例，引导党员干部以案例为鉴，深刻认识“照片重复使用”问题背后的作风顽疾。二是2026年1月成立台账监督小组，定期抽查党日活动、助残服务等各类活动材料，对上轮整改问题开展“回头看”自查，严格落实“一事一档”管理制度。

三、深化整改成果，健全长效工作机制

（一）持续巩固整改成效。定期对已完成的整改任务开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对长期整改任务跟踪推进，健全长效机制，确保问题彻底解决、整改取得实效。

（二）健全长效制度体系。严格执行整改期间已建立的制度，确保制度落地见效；抓紧研究出台需新增或完善的制度，堵塞制度漏洞。通过强化制度建设，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，加强对权力运行的程序制约。

（三）提升服务质效水平。牢牢把握巡察整改与推动残疾人事业高质量发展的结合点，以巡察整改促工作落实、事业发展、作风改进，以服务大局、服务残疾群众为目标，锻造清正廉洁、担当作为的残联干部队伍；要聚焦主责主业，紧扣残疾人急难愁盼问题，持续补齐康复、就业、无障碍等工作短板，提升服务精准度和群众满意度，推动各项助残惠残政策落地见效。

（四）强化督促检查力度。全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党政治责任和主体责任，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，强化审计监督等各类监督力量，巩固巡视巡察、审计等整改成效；要加强对“一把手”和领导班子的监督，抓好党员干部日常教育管理监督，常态化开展廉政教育和纪律教育，聚焦重点领域强化监督，常态长效落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-6869126；邮政地址：铜陵市铜官区新湖家园小区内84—86栋之间  邮编：244000。

铜官区残联