2025年4月11日至7月30日，区委第一巡察组对区发改委党组开展了巡察。12月25日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况 （一）严明政治责任，加强组织领导 区发改委成立巡察整改工作领导小组，党组承担主体责任、书记承担第一责任人责任、班子其他成员承担“一岗双责”，按照整改台账分工，逐项推进整改落实，构建起“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实”的整改工作格局，为巡察整改提供坚强组织保障。 （二）认真对标对表，制定整改措施 区发改委对照巡察反馈意见，逐条梳理、逐项剖析、深刻反思。召开专题会议研究部署整改工作，精准制定巡察整改工作方案，明确整改问题、整改任务、整改时限、责任领导和责任部门，既聚焦具体问题，又深挖问题根源，确保整改措施务实有效。 （三）坚持从严从实，强化监督问责 把严的基调、严的措施、严的要求贯穿整改全过程，区发改委压紧压实工作责任，以强有力举措推动整改工作走深走实，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改，对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追责问责，切实把巡察整改成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。 二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、区委决策部署情况 （1）强化理论武装。一是集体学习和个人自学相结合，通过1月理论学习中心组学习会议学习党的二十大知识点和2025年中央经济工作会议精神，全体干部利用干部教育在线、学习强国等线上平台加强对政治理论的自学。二是加强对政治理论学习的重视，1月份党员大会制定本年度党支部党建工作计划，明确把政治建设摆在首位，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容的学习，认真落实理论学习中心组学习制度，每月召开理论学习中心组学习会议，开展理论学习和交流研讨，党支部每季度开展一次党课。三是党组会、理论学习中心组学习会议等均严格落实第一议题制度，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。 （2）严格落实“第一议题”制度。一是提高认识，严格落实“第一议题”制度是践行“两个维护”的具体体现，班子带头深化对“第一议题”制度重要性的认识，通过1月理论学习中心组学习会议学习“第一议题”制度，全体干部了解制度内涵、核心要求和实践意义。二是开展自查自纠，对巡察发现的未学习的内容，梳理形成了补学清单，逐一开展补学，确保学习覆盖到位、思想领会到位。截至目前，本轮整改以来召开的所有党组会均严格落实“第一议题”制度，未出现偏差疏漏。三是规范制度执行，在区发改委党支部2026年党建工作计划中明确要落实“第一议题”制度，明确必须把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为第一项议题，逐项规范学习流程，明确学习要求，推动“第一议题”制度规范化常态化落实。 （3）加强学用结合。一是加强和发改业务相关的理论学习和业务培训，理论学习方面，如通过1月理论学习中心组学习会议学习2025年中央经济工作会议精神，学习研究发改业务相关的部署要求，业务培训方面，2月28日在全区范围内开展2026年铜官区重点领域项目谋划实施与资金多元化争取培训会，邀请安徽省招标集团股份有限公司开展业务培训，指导做好2026年专项债、中央预算内、政策性金融工具等项目谋划编制工作。二是开展交流研讨，一季度区发改委参与交流研讨9人次，推动学习成果转化为实际工作成效，如1月理论学习中心组学习会议，干部围绕《习近平谈治国理政》第五卷第九章，落实以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活品质，结合发改实际工作谈体会。三是理论联系实际，结合所学理论，联系铜官区实际，高质量开展铜官区“十五五”规划编制，谋深谋细谋准“十五五”时期的奋斗目标、指标体系、实施路径及关键举措等，提出打造“铜陵市高质量发展引领区、安徽省现代服务业创新发展区、长三角高品质生活宜居区”。 （4）认真开展学习教育。一是落实学习教育学习计划，区发改委党支部制定学习教育计划，3月6日党组会议通过关于铜官区发改委开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案，区发改委按照方案和计划开展学习教育，压实工作责任。二是规范党课审核流程，区发改委党支部2026年一季度党课材料交区政府分管领导审定。三是认真对待交流研讨，提升交流研讨质量，要求全体干部结合自身岗位实际准备交流内容，区发改委落实理论学习中心组学习制度，每月开展交流研讨，今年一季度，区发改委共开展3次理论学习中心组学习会议，组织交流研讨3次，研讨人次9人，干部结合发改实际工作，理论联系实际认真谈体会。 （5）认真撰写研讨材料。一是2月26日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈意见，班子成员认领问题，查找原因，认真整改，坚决杜绝“拿来主义”。二是班子成员发言材料均认真撰写，联系岗位实际谈体会谈认识，如理论学习中心组学习会议的交流研讨。 （6）推进节能降碳工作。一是强化政策学习领悟，2026年3月理论学习中心组学习会议学习碳达峰碳中和相关政策文件，全体相关工作人员准确把握政策内涵、吃透工作精神，夯实工作落实基础。二是抓实工作统筹推进，紧扣上级碳达峰工作部署，编制并正式印发《铜官区2025年节能工作要点》，明确年度节能工作目标、重点任务及实施举措，以节能工作落地推动碳达峰相关工作有序开展。 （7）推进长三角一体化发展工作。一是3月理论学习中心组学习会议学习了习近平总书记关于长三角一体化的重要论述。二是起草《铜官区对标学习沪苏浙先进城区工作方案》并向相关部门征求意见。三是印发《铜官区深入推进长三角一体化发展2025年工作要点》《关于调整区推动长三角更高质量一体化发展领导小组成员的通知》等文件，完善工作推进机制，明确成员单位工作职责，推动我区长三角一体化发展工作取得新突破。 （8）发挥参谋助手作用。一是牵头制定《铜官区关于完善经济运行分析工作机制的通知》，围绕年初确定的目标任务，进一步加强全区经济运行监测分析预警和重点指标专题分析，细化分解落实地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标，倒排时间节点，强化会商机制，部门经济运行会商机制实现常态化，推动全区经济运行回升向好。二是切实发挥区发改委“参谋部、项目部、协调部、改革部”职能，做好综合统筹、项目协调调度、重大事项改革等牵头事项。开展现代服务业理论研究，《铜官区服务业集聚创新提升发展研究》课题获全省发展改革系统优秀研究成果二等奖。 （9）强化项目谋划储备。一是加强组织申报力度。推动各部门、各载体单位对照省重点项目申报标准，全面梳理全区重点项目，实现应报尽报，2026年第一批省重点项目申报通过14个，总投资78.2亿元；二是积极储备第二批省重点项目，目前已摸排旭创高端光模块产业园基地、铜陵有色未来产业园等符合条件项目，待条件成熟将积极申报。 （10）抓实固定资产投资工作。一是优化工作机制，起草拟定《铜官区2026年重点项目“铜力攻坚”专项行动实施方案》，围绕固定资产投资止跌回稳，优化工作思路和推进机制。二是加强业务培训，联合区统计局，于1月29日召开全区固定资产项目投资统计任务布置暨业务培训会，对于各行业主管部门和属地单位进行业务知识指导。三是狠抓项目纳统，加快项目纳统，促进有效投资转化。1-2月新纳统项目12个，总投资10.8亿元；1-2月全区完成固定资产投资6.77亿元，投资增速全市第3位。 （11）加强项目督导。一是强化项目走访，区发改委今年以来深入项目现场调度项目10次20余个项目，及时掌握项目进度，对于进展滞后项目，梳理症结原因，1-3月提交会议调度6次，助力项目顺利实施。二是精准攻坚堵点推进，今年以来聚焦项目用地规划、用电专项梳理涉及项目11个，分别提交市自规局、市发改委专题研究推进。 （12）强化经济运行分析。一是加强全区经济运行监测分析预警和重点指标专题分析，按月度撰写经济运行分析材料呈报区领导审阅。2月5日，向区行业相关部门传达全市经济运行分析会议精神并对相关指标提出建议。二是完善全区经济运行分析工作机制，结合我区实际制定《铜官区“聚力稳运行 收官十四五”经济包保服务工作方案》，分别从抓运行稳预期、抓实体促生产、抓项目稳投资、抓消费激活力、抓服务稳外贸、抓民生保安全6个方面提出了重点工作任务，同时明确了相关要求，全力冲刺四季度，实现“十四五”圆满收官和“十五五”顺利开局，增强经济运行分析的常态性、精准性和有效性。三是高质量开展铜官区“十五五”规划编制，谋深谋细谋准“十五五”时期的奋斗目标、指标体系、实施路径及关键举措等，提出打造“铜陵市高质量发展引领区、安徽省现代服务业创新发展区、长三角高品质生活宜居区”。充分衔接省、市规划《纲要》指标体系，初步拟定19项重点指标（其中经济发展类8项、创新驱动类3项、民生福祉类5项、绿色生态类3项），提出经济总量稳定在全省城区前列，地区生产总值年均增长5.5%以上的发展目标。围绕先进制造业、现代服务业、园区建设、扩大内需等方面，提出了“十五五”时期10个方面主要内容。强化重大项目储备，谋划“十五五”时期亿元以上重大项目246个，总投资867.3亿元。 （13）抗牢粮食安全责任。一是提高思想认识，通过3月党员大会学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述。二是主动对接上级部门，立足我区实际，研究出台相关政策文件。三是对标考核要求，提升工作质效。逐项分析短板弱项，健全提升机制，充分发挥超长期特别国债政策支持效应，主动指导并完成对小精灵食品加工企业申报设备更新超长期特别国债项目。助力辖区粮食加工产业提质升级，各项工作规范高效、落实到位。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风 （14）落实全面从严治党主体责任。一是组织学习，在3月党员大会上学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深刻领会相关要求，切实增强落实全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉。二是梳理完善责任体系，2025年6月和12月召开两次全面从严治党专题会议，结合单位职能和工作实际，制定《铜官区发改委党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确职责范围，压紧压实责任。三是严格落实报告制度，按要求向区委书面报告2025年区发改委落实全面从严治党主体责任情况。 （15）做好党风廉政建设工作。一是提升思想认识，在区发改委2025年下半年全面从严治党专题会议上学习《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》，让干部充分认识到党风廉政工作的重要意义。二是对相关党务工作者开展批评教育，同时举一反三，2025年12月25日区发改委2025年下半年全面从严治党专题会议强调要认真对待党风廉政建设工作，写材料要结合自身实际工作，坚决杜绝“拿来主义”思想，要压紧压实责任，结合发改实际情况做好党建工作。 （16）履行“一岗双责”。一是加强对全面从严治党工作重要性的认识，通过2月党员大会学习《中国共产党廉洁自律准则》，3月党员大会学习《中国共产党纪律处分条例》，明确“一岗双责”的具体内涵。二是开展廉政风险点排查，建立廉政风险点清单，重点排查对上争取、项目审批、财务报销等环节，共梳理出潜在风险点9个，逐一制定对应防控措施。三是定期召开全面从严治党专题会议，班子成员汇报分管领域党风廉政建设落实情况，推动全面从严治党压力层层传导到位。 （17）规范项目咨询服务购买程序。一是已在2月党员大会学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，3月党员大会学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高全体人员从政治高度深刻认识规范操作的重要性，树牢规矩意识和纪律观念；二是已全面落实整改，项目咨询服务询价前，由经办人初审，分管领导把关，最后财务人员复核，做到“层层审核、权责清晰”，确保流程规范、预算合规、风险可控。 （18）优化营商环境。一是已严格落实《铜陵市优化营商环境条例》，明确接待、沟通、办理、反馈各环节职责，全面推行“首问负责制”与“限时办结制”，以“店小二”精神主动服务企业，认真倾听企业诉求，及时给予明确答复，积极协调解决企业问题。二是已建立常态化培训机制，定期开展业务能力培训，并积极参加省市组织的涉企惠企政策学习，确保工作人员及时掌握最新政策要求，提升服务企业的专业水平。三是已同步做好政策解读工作，及时发布上级涉企相关政策文件。 （19）加大民生宣传力度。一是2025年在全区范围内张贴宣传展板100块，让民生实事家喻户晓，温暖人心，提升民生实事在广大群众中的知晓率和满意度。二是认真开展项目督查，聚焦民生实事项目进展，强化工作调度，加大民生实事项目宣传力度。 （20）落实首问负责制。一是严格落实首问负责制。明确了首位接待群众咨询、诉求受理的工作人员为首问责任人，要求其对群众诉求“一管到底”。无论是属于本人职责范围还是需要协调其他科室的事项，首问责任人均需做好引导、记录和跟踪，杜绝推诿扯皮现象发生。二是加大政策解读工作的力度。对在政务公开平台及时转载上级文件解读，配套做好图解工作。 （21）端正工作态度。一是对相关党务工作者开展谈话提醒，要求其切实汲取教训，增强工作责任心。二是提高政治站位，2025年12月25日区发改委2025年下半年全面从严治党专题会议强调要认真对待党风廉政建设工作，写材料要结合自身实际工作，坚决杜绝“照搬照抄”“拿来主义”问题。三是1月党员大会上结合区发改委实际工作，研究制定区发改委党支部2026年党建工作计划，强调加强党建和发改业务融合发展。 （22）改进工作作风。一是对相关责任人进行批评教育，督促其深刻认识问题危害性，端正工作态度，树立求真务实的工作作风。二是运用好线上平台，组织全体成员通过线上平台学习公文写作规范，全体干部端正思想态度，杜绝抄袭和“拿来主义”。三是组织班子成员结合自身学习体会和发改工作实际撰写材料，提升材料的针对性和实效性，切实发挥思想引领作用。 （23）锤炼务实作风。一是日常及时传达学习上级政策文件精神，如3月6日党组会议及时传达中央、省、市、区关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的会议精神，研究区发改委学习教育实施方案。二是对相关党务工作者进行批评谈话，督促深刻查摆问题根源，严肃纠正文风会风不实问题，要求全体干部引以为戒，强化规矩意识，严肃认真对待会议组织和材料撰写工作。三是重新规范会议记录管理工作，明确专人负责发改党组会议记录工作，做好会议记录存档，确保记录真实准确、完整规范。 （24）强化保密意识。一是填写涉密人员登记表13份，涉密人员审查表13份。二是2026年3月调整区发改委保密工作领导小组，13名涉密干部职工签订保密承诺书。三是加强法律法规学习和案例示警，通过2025年9月党组会第一议题学习典型失泄密案例选编，以案示警。 （25）规范报销流程。一是做好工作交接，离职的职工填写工作交接表，完善工作交接手续，确保工作衔接流畅。二是财务人员加强对《财经政策文件汇编》的学习，了解财务报销相关管理制度，加强对报销审核工作重要性的认识，明确审核权责，严把报销入口关，切实提升财务人员业务能力。三是制作报销流程图，规范报销流程，所有的报销清单均由经办人填写签字、报账员初审签字、分管领导审核把关后交由主要领导审核，由主要领导审核后再予以报销。 （三）聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题 （26）重视党建工作。一是提高政治站位，强化思想认识，通过线上加线下的方式，利用干部教育在线平台和理论学习中心组学习会议、党员大会等加强对政治理论的学习，切实增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉，纠正“重业务轻党建”的错误认识。二是完善党建工作机制，1月党员大会上结合区发改委实际工作，研究制定区发改委党支部2026年党建工作计划，明确支部书记为党建工作第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，定期研究部署党建工作，3月党组会研究2026年区发改委意识形态工作安排和2026年区发改委思想政治工作安排，将党建工作与发改业务工作同谋划、同部署，推动党建工作和业务工作融合发展。 （27）落实“三会一课”制度。一是提升思想认识，通过1月党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，引导党员干部认识“三会一课”的重要意义，督促压实党建工作责任。二是丰富活动形式，积极开展主题党日活动，除理论学习外，观看专题节目、重温入党誓词等，1月主题党日活动为观看专题节目《榜样10》，教育引导党员干部学习榜样、争当先进，提高党员参与组织生活的积极性，切实提升“三会一课”学习效果。 （28）严肃党内政治生活。一是提升认识，通过1月党组会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让干部认识到民主生活会、组织生活会的重要意义。二是压实责任，明确要求，区发改委党组于2026年2月26日召开了2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员结合自身思想动态和发改工作实际，围绕5个带头，结合区委巡察反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深挖问题症结，深刻进行党性分析，找准思想根源，党组成员严肃开展相互批评。三是区发改委党支部于2026年3月13日召开2025年度组织生活会和民主评议党员，8名党员同志进行批评与自我批评，切实提升了党内组织生活的严肃性和实效性。 （29）规范发展党员工作。一是2025年11月组织党务工作者积极参加区直机关工委举办的党建工作培训（铜官区党务干部履职能力提升班），参加发展党员工作专题讲座，了解发展党员工作流程等，学习发展党员材料规范要求，切实提升党务工作者业务水平。二是认真开展自查，对于材料填写不规范的地方进行修正，规范材料整理归档。 （30）严肃开展组织生活。一是提升思想认识，通过1月党员大会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，引导党员干部深刻认识主题党日活动的政治意义。二是制定2026年党建工作计划，严格落实“三会一课”制度，明确书记、班子成员、党务工作者和支部党员的责任，做到明确责任体系，压实工作责任，严肃开展组织生活，一季度开展党员大会暨主题党日活动3次。 （31）严格执行“三重一大”制度。一是提高对“三重一大”决策制度的认识，3月理论学习中心组学习会议学习“三重一大”决策制度，了解“三重一大”决策制度的重要意义，督促强化集体决策意识。二是认真落实民主集中制，凡属于“三重一大”范围的事项，全部按规定提交区发改委党组会议集体研究讨论，留存完整决策记录，确保决策程序合规、权责清晰，一季度，共召开党组会3次，研究10项议题。 （32）强化规矩意识。一是深刻汲取“先干后议”的教训，进一步强化规则意识，严格遵循决策程序开展工作，先研究后实施，坚决杜绝程序倒置问题，认真落实民主集中制，区发改委重大事项，均由党组集体讨论做出决定，党组成员参加会议并发表意见，同时邀请纪检组参会，纪检组对“三重一大”决策程序执行情况进行全程监督。二是认真做好党组会议记录和整理工作，每年度会对党组会议材料进行整理报送至档案馆存档。 （33）规范议事决策流程。一是提高思想认识，1月党组会学习《中国共产党党组工作条例》，3月理论学习中心组学习会议学习“三重一大”决策制度，明确集体议事决策的严肃性，督促班子成员切实增强责任意识，围绕议题充分发表个人意见。二是制定议事决策流程图，规范议事决策流程，会前提前将议题相关材料发放给各位班子成员，预留充足时间供大家提前调研思考、做好发言准备，保障讨论充分有效，党组会议进行充分讨论集体决策，由党组成员先表态，一把手末位表态，明确专人负责党组会议记录和会议纪要。三是向区委办业务骨干学习记录规范要点，提升记录人员的实操能力，规范会议记录要求，明确需如实完整记录各位班子成员的发言内容和最终决策结果，确保会议决策过程可追溯、可查验，切实提升集体决策质量。 （四）聚焦落实巡视巡察整改和成果运用情况 （34）巡察整改常态化长效化。一是2月26日召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈意见，班子成员认领问题，查找原因，认真整改。二是安排专人负责党组会议题材料收集整理和党组会议记录工作，确保流程规范以及议事决策全过程可追溯、可监督。 三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制 一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，始终把巡察整改作为长期政治任务，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，对需长期坚持的整改事项，保持标准不降、力度不减、劲头不松。 二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。以巡察整改为契机，把整改实践中的好经验好做法固化为制度规范，健全完善议事决策等长效机制，切实把整改成效转化为规范运行、提质增效的制度成果。 三是强化督促检查。严明党的纪律，压紧压实工作责任，长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改促进工作开展，促进干部作风转变，以整改促提升，推动各项工作再上新台阶。
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中共铜陵市铜官区发展和改革委员会党组 2026年8月15日 |
