根据区委巡察工作统一部署，2025年4月11日至7月30日，区委第三巡察组对党组开展了巡察，并于12月30日，巡察组正式反馈巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织及其主要负责同志组织落实整改情况

（一）提高政治站位，强化组织领导，压实整改责任

收到巡察反馈意见后，局党组立即召开党组扩大会议、巡察整改专题部署会，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和关于退役军人工作重要指示批示精神，深刻领会区委巡察工作要求，全面统一思想、凝聚整改共识。

（二）全面对标对表，细化整改举措，明确整改路径

紧扣巡察反馈的问题清单，逐条逐项梳理分析，深刻剖析问题根源，杜绝避重就轻、敷衍塞责，将反馈问题细化分解为具体整改事项，逐一明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，建立“问题、任务、责任、时限”四张清单，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的整改机制。

（三）从严监督问效，狠抓整改落实，确保整改实效

建立巡察整改动态督查机制，局党组定期对整改进展情况进行跟踪督办、实地核查，对整改推进缓慢、落实不到位的及时提醒、限期督办，坚决杜绝虚假整改、纸面整改、敷衍整改。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况

1.关于“政治理论学习不深不实”问题

（1）针对“学习缺乏系统性。局党组未制定年度学习计划，2022 - 2024年仅开展过两次习近平总书记考察安徽重要讲话精神的集中学习”问题（已完成）

整改情况：一是局党组将《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》、《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》、《习近平谈治国理政》第五卷、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述、考察安徽重要讲话精神作为学习核心内容，截止3月底开展各类学习18次、交流研讨6次。二是创新学习形式，采用“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的方式，充分利用学习强国、共产党员网等线上平台，提升学习的吸引力和覆盖面。

（2）针对“学习浮于表面。学习往往仅止步于会议上照本宣科地读文件、念材料，在学用结合、成果转化环节，既没有构建起系统有效的落实机制，也缺乏针对性强的具体举措，未能在做好服务退役军人工作中提升工作质效发挥应有的作用”问题（已完成）

整改情况：一是摒弃“读文件就是学习、参会就是落实”的错误认知，聚焦退役军人事务领域最新政策、党纪法规、业务规范开展靶向学习。截止3月底对习近平总书记关于退役军人领域讲话组织1次集中学习。二是聚焦主责主业，以学习实效提升服务工作质效。用最新政策规范业务流程、补齐工作短板，重点在退役军人信访矛盾化解、优抚资金规范发放、就业创业扶持、走访慰问、双拥工作等重点工作中，主动运用理论政策破解难题。杜绝学习与工作“两张皮”，通过常态化学政策、强业务、践初心，切实提升服务退役军人的专业化、精细化水平，充分发挥理论学习指导实践、推动工作的实效。

2.关于“党纪学习教育开展不认真不严肃”问题

（3）针对“2024年党纪学习教育开展过程中缺乏认真严肃的态度，敷衍应付。部分班子成员在党纪学习教育期间学习签到记录存在事后补签补记情况。2024年度退役军人事务局党组（中心组）1至12月共召开20多次理论学习会议，个别班子成员有8次签到记录为复印”问题（已完成）

整改情况：一是对补签、复印签到等违规行为相关人员进行了约谈提醒。二是严格落实一人一签、现场即时签到流程，安排专人逐一核验签到信息，严防代签、事后补签、重复复印签到记录等违规问题发生。三是从严从实开展正确政绩观学习教育，引导党员干部牢固树立、自觉践行正确政绩观。

3.关于“围绕主责主业狠抓落实不够”问题

(4)针对“服务保障体系建设管理不到位。基层社区退役军人服务站拥军氛围营造不足，日常工作不够精细。人民社区退役军人服务站（财富广场站点）建成后长期闲置，没有有效利用，未能充分发挥场地作用；局机关及退役服务中心下基层少，对基层社区服务站点相关培训指导不够。个别社区退役军人服务站墙上悬挂的组织架构公示牌已与实际不符，未及时更新”问题（已完成）

整改情况：一是已启动“五优”服务站建设提升工作，将服务保障体系薄弱的社区纳入提升范围，截止3月底已完成人民社区服务站和狮子山社区服务站的提升任务。经与人民社区了解，该社区在财富广场的退役军人服务站点已用作他途。同时，我局拨付社区1万元工作经费，利用社区现有场所，对退役军人服务站点进行提档升级，组织架构图等问题一体得到整改。二是已全面推行领导干部挂钩联系基层服务站，班子成员分别挂钩联系1个薄弱服务站和1个优秀服务站，严格落实班子成员下沉基层服务站开展指导工作，截止3月底已开展3次班子成员下沉基层服务站。三是常态化推进“崇军有数”建档立卡专项行动，对退役军人就业创业、困难帮扶、优抚褒扬等数据信息进行动态更新管理，确保退役军人信息底数清、情况明，截止3月底已更新16235条信息。

(5) 针对“推动就业创业发展有短板。对退役军人就业需求不够了解，对退役军人的技能、就业意向调研不充分，未提前了解就业单位需求，退役军人和就业单位之间的桥梁和平台作用没有得到充分发挥，扶持退役军人就业创业的能力和手段有所欠缺。2022年至2024年组织开展的退役军人招聘会结果显示，虽然参加人数和提供岗位逐年提升，但现场达成意向人数及签约成功人数有所下降，由于前期对供需双方需求把握不足，导致未有效发挥招聘会作用”问题（未完成）

整改情况：一是已加强与企业、人社的对接，建立了用人单位需求清单，根据退役军人退役时间及时更新，同时搭建了“线上+线下”供需对接平台，努力实现退役军人与用人单位的精准匹配。3月24日开展退役军人专场招聘会，10家企业参会提供岗位139个，24名退役军人参加现场达成就业意向9人。二是已优化招聘会组织模式，会前开展供需对接调研，会中设置政策咨询专区，会后对意向签约情况进行跟踪服务，初步形成“一站式”就业服务闭环，有效提升了签约成功率，扎实落实退役军人创业扶持政策，精准对接金融帮扶资源，先后助力5名退役军人办理创业贷款，落实授信资金350万元；助力17名退役军人完成“政校企”培训并顺利入职铜化集团。

下一步工作打算：持续完善用人单位需求清单和退役军人求职信息库，深化供需对接机制；进一步丰富线上线下招聘活动形式，提升就业服务的精准性和实效性；加强对退役军人的职业技能培训和创业指导，提高其就业创业能力。

预计完成时间：2026年12月，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.关于“作风建设不严不实”问题

（6）针对“会议与学习签到记录频繁篡改。随意涂抹篡改活动和会议日期，2024年4月18日党员大会签到记录与2024年4月28日理论学习签到记录为同一份篡改、2023年10月26日党员大会签到记录与2023年10月27日党员大会签到记录为同一份篡改”问题（已完成）

整改情况：一是对相关人员开展严肃批评教育，责令相关责任人作出深刻检讨，强化理论武装筑牢思想根基，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，将其纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日重点学习内容，引导干部职工读原著、学原文、悟原理，以理论清醒保证政治坚定、作风过硬，从思想上杜绝敷衍塞责、弄虚作假行为。二是对2022年以来所有会议记录、学习签到表、总结材料、党员发展材料等进行全面细致检查，对相关责任人进行约谈提醒，责令作出深刻检查，今后将严格规范会议与学习签到流程，安排专人负责签到管理，杜绝违规篡改、代签行为。

（7）针对“党建材料串用。将2022年5月份的党建学习台账又重复当成2023年5月份的党建学习资料夹放在2023年的党建台账里”问题（已完成）

整改情况：一是对材料执笔经办人进行提醒谈话、批评教育，指出党员发展工作政治性、程序性要求，督促作出深刻自查检讨，强化党建业务培训，针对材料撰写、规范使用等内容开展专项培训，系统讲解党建工作要求、材料分类规范、撰写技巧等内容，补齐干部业务素质和文字功底短板，让工作人员熟练掌握业务规范；二是支部开展1次自查，重点检查材料串用、内容不实、格式不规范等问题，规范党建材料分类归档，建立专用材料档案盒，明确材料使用、归档、保管流程，从管理上杜绝材料串用问题。

6.关于“财务报销不规范”问题

（8）针对“报销租车费用附件缺少部门审批。2023年因“八一”活动需要租用社会车辆一天，报销时缺少区行管局审批程序，未附机关事务管理服务中心盖章的租车申请”问题（已完成）

整改情况：一是严格落实财务报销制度，进一步细化报销流程，明确所有报销凭证需经科室负责人审核、财务人员复核、分管领导审批逐级签字确认，大额财务支出一律提交党组会议研究审议，补齐缺失的部门审批手续，强化全流程审核把关；健全财务全过程监督机制，加强财务支出事前、事中、事后监管，明确财务人员、分管领导审核责任，杜绝审核流于形式、把关不严问题。二是加强财务人员专业能力培训，截止目前已组织财务人员参加上级组织的财务法规、报销制度专题培训2次，财务人员业务操作能力和责任意识，得到全面提升。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

7.关于“领导班子作用发挥不佳，党建引领不够彰显”问题

（9）针对“2024年局领导班子调整前，班子部分成员在工作中团结协作意识不强，重大事项决策时缺乏有效沟通，未能形成攻坚合力，核心引领作用弱化，导致班子意见不统一，影响工作推进。同时，党建工作与业务工作“两张皮”，党组织活动多流于形式，未能将党的政治优势、组织优势转化为推动工作的动力，在破解单位发展难题、凝聚干部职工向心力等方面，党建引领的实效性不足，示范带动作用未能充分体现”问题（已完成）

整改情况：一是强化班子沟通协作。在重大事项研判、重点工作推进前，班子成员充分交流研讨、充分酝酿意见，统一工作思路、凝聚工作合力，提升集体决策质效。二是常态化开展谈心交流。班子成员每季度常态化开展谈心谈话，坦诚交流思想、互通工作情况、梳理存在问题、化解工作分歧，进一步增进班子团结、凝聚工作共识，提升整体协作能力。截止目前班子成员开展谈心谈话3人次。

三是深度推进党建与业务融合，将退役军人就业创业、优抚安置、服务保障等核心业务全面纳入年度党建工作要点，创新打造“党建+服务退役军人”“党建+就业帮扶”特色党建品牌，开展主题实践活动3次，找准党建与业务融合切入点。四是聚焦难点攻坚破题。针对退役军人服务保障工作中的堵点、难点问题，由党组织主动靠前、带头攻坚，集中力量破解工作难题，切实把党组织的组织优势、政治优势转化为服务退役军人的实际成效。五是压实融合工作责任。坚持党建工作与业务工作同步谋划、同步推进、同步落实，倒逼干部职工树牢融合思维，有效破解党建与业务工作脱节问题，充分发挥班子示范引领、统筹带动作用。

8.关于“民主生活会召开不规范”问题

（10）针对“警示教育开展不深入。未严格落实会前学习方案要求。2024年度民主生活会会议方案中明确规定'要从本地区本部门本单位选取至少1个违纪典型案例进行剖析'，但在领导班子对照检查材料及主要负责人个人材料中，所引用的案例均为'湖南益阳高新区某镇村干部虚报冒领优抚款'这一非本地区本部门案例，未能做到以案为鉴、举一反三”问题（已完成）

整改情况：一是2025年民主生活会选取本地区1个违纪典型案列进行剖析，结合退役军人事务工作岗位风险，开展案例剖析、以案明纪、以案释法，让警示教育更贴合单位实际、更具震慑力，杜绝“大水漫灌”式学习。二是开展精准化警示教育，聚焦优抚资金发放、自主就业金发放、财务审批等高风险岗位和重点人员，定制警示教育内容，1月26日组织全体干部职工观看警示教育片《一步不停歇 半步不退让》，通过对照检视、谈心谈话、廉政承诺等形式，坚决杜绝警示教育走过场，切实把警示成果转化为改进作风、规范履职的实际行动。三是规范民主生活会全流程管理，紧扣会前学习、意见征求、谈心谈话，会中批评与自我批评，会后整改落实各环节，细化流程标准、材料规范、程序要求，全面提升民主生活会政治性、严肃性、实效性。

（11）针对“会前征求意见流于形式。2024年度民主生活会会前征求意见范围过窄，仅征得8个部门（单位）征求意见，未能充分听取基层党员群众和服务对象的意见建议，民主渠道不畅”问题（已完成）

整改情况：一是强化会前思想武装，严格落实民主生活会会前学习制度，专题学习党内政治生活相关规定，选取本地区违纪典型案例开展警示教育，深入剖析反思，切实提升对民主生活会重要性的认识，摒弃“程序性工作”错误观念。二是拓宽意见征求范围，规范征求意见流程，民主生活会前，通过座谈访谈、书面征求、实地走访等形式，广泛征求30个部门（单位）、基层党员干部、普通群众及退役军人服务对象的意见建议，全面畅通民主渠道，确保征求意见全覆盖、真意见、可落实，彻底杜绝形式主义。

（12）针对“会前谈心谈话落实不到位。主要负责人与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人、与本人组织关系所在党支部党员代表之间的谈心谈话未完全落实，会前思想交流不充分”问题（已完成）

整改情况：一是抓实做细谈心谈话工作。严格落实全覆盖谈心谈话要求，全面开展主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、班子成员与党员代表分层分级谈心谈话。谈话坚持实事求是、直面短板、坦诚沟通，杜绝形式化、走过场，同步规范做好谈话记录，做到资料完整、规范存档、有据可查。二是从严抓实民主生活会质效。主动邀请区委组织部、区纪委监委派驻机构列席指导会议全过程，从严把控会议标准和质量。会后系统梳理自查查摆、群众征求、谈心谈话发现的各类问题，逐条梳理建立问题、整改、责任三张清单，实行台账式管理、销号式整改，压紧压实党组主体责任，全程抓好整改督导、跟踪落实，确保问题整改见底见效。

9.关于“落实民主集中制有差距”问题

（13）针对“议事决策程序不规范。三重一大'会议记录不完整，2022年以来大额资金支出等重大事项的会议记录中，多次出现缺少讨论过程、表决结果等关键内容的情况，无法真实反映集体决策过程”问题（已完成）

整改情况：一是细化会议记录专人负责。择优选派政治过硬、业务熟练的工作人员专职负责“三重一大”会议记录工作，全面详实记录会议议题、班子成员发言内容、个人表态意见、表决情况及最终决议等关键信息，确保记录内容全面完整、表述准确规范、卷面清晰整洁。二是严把会议记录审核关口。会后第一时间整理完善会议记录，及时送交全体参会人员逐一核对、审核签字，真实还原会议讨论和决策全过程，坚决杜绝漏记、错记、随意涂改等不规范问题，保障会议记录真实、准确、有效。三是抓实决策全程监督管控。将“三重一大”议事程序、记录规范、决策落实情况纳入日常监督重点内容，常态化开展自查。

（14）针对“会议管理不严格。会议签到存在代签现象，如2022年8月8日、9月1日等办公会议的签到表均由一人代签；会议记录与签到人数不符，2023年多次会议（活动）记录显示的实际参会人数明显多于签到表签字人数，存在管理漏洞”问题（已完成）

整改情况：一是从严规范会议签到管理。严格落实会议现场本人签字要求，安排专人现场核对参会人员信息与签到情况，杜绝代签、补签、漏签等不规范行为。会后主动对照参会人员、会议记录、签到台账逐项核对，确保人员信息、会议内容真实准确、相互统一。

二是抓实日常监督与从严管理。将“三重一大”决策执行、会议规范管理等工作纳入年度重点工作总结内容，主动对内公开工作情况，自觉接受全体干部职工监督。三是坚持每季度开展会议管理自查自纠，对会议流程执行不严、履职落实不到位的人员严肃批评督促，持续强化全体人员纪律观念和规矩意识，规范日常议事办公流程。

10. 关于“‘三会一课’落实走样，失真失实”问题

（15）针对“2022年与2023年“支部书记讲党课”材料中党课材料内容和照片完全一致；党建知识概念不清，2024年4月18日材料中出现以局党组名义召开“党员大会”的概念错误。巡察谈话中个别党员同志对“三会一课”概念模糊”问题（已完成）

整改情况：一是细化党员大会、支委会、党小组会和党课的记录格式、撰写内容及归档要求，全程做好业务指导和内容审核把关，确保各类党务资料表述准确、内容真实、格式统一、留存齐全。二是抓实党务队伍能力提升。截止目前党务工作者已参加2次机关工委组织的培训，系统学习“三会一课”开展频次、核心要点、流程规范等业务知识，党务工作者业务能力得到全面提升。三是丰富党内活动开展形式。立足退役军人事务工作特色，贴合党员学习实际需求，常态化开展多样化党内活动，坚持每月开展主题党日、每季度开设特色党课，改变单一固化的学习模式，切实提升组织生活的吸引力、感染力和实效性。四是常态化开展督查提质增效。支部坚持每季度对“三会一课”开展情况、资料质量和实际成效进行自查，严肃纠治活动走过场、内容不实、落实不力等问题，对相关责任人从严督促整改、追责问责，倒逼党内组织生活各项工作落地落细、提质增效。

11. 关于“主题实践活动开展空泛”问题

（16)针对“多次将主责工作等同于主题实践活动，活动开展缺乏特色，比较空泛。2024年共开展了主题实践活动13次，活动的形式基本就是开展党员学习和开展慰问，活动内容形式单一空泛，且慰问军人及军属本身就是主责工作。如2024年1月31日局长慰问退役军人、6月12日、7月25日副局长慰问困难家属等。 2024年5月10日的主题实践活动台账附件是一份“漳州公路局”的公众号材料，没有学习内容，不清楚具体是开展什么内容的主题实践活动”问题（已完成）

整改情况：一是深化思想认识，2月20日组织党员干部学习党内政治生活、主题实践活动相关要求，明确区分常规业务工作与主题实践活动的定位边界，深刻理解主题实践活动强党性、践宗旨、促业务的独特作用，从思想上纠正认识偏差，确保活动主题鲜明、方向正确。二是精心策划特色活动，坚决杜绝以日常慰问、常规业务学习替代主题实践活动，立足退役军人事务工作实际，截止目前开展“政策宣讲进社区”1次“爱心送进光荣门”2次“崇军志愿服务”1次等实践性强、辨识度高的特色主题活动，丰富活动内涵，提升活动实效。三是强化全流程规范管理，建立活动策划、组织实施、记录归档全链条工作规范，指定专人负责活动台账管理，确保活动方案、过程记录、影像资料、总结成效等材料齐全规范，坚决杜绝材料拼凑、无关内容充数等问题，确保每一项主题实践活动扎实开展、成效可查。

（四）“聚焦落实巡视巡察整改和成果运用情况”

12.关于“整改主体责任履行不到位，整改常态化机制不完善”问题

（17）针对“自上轮巡察以来仍存在整改不到位的问题，如“三重一大”制度执行不到位，会议记录不规范，不能体现研究决策的全过程，研究事项无班子成员表态及一把手末位表态情况记录等问题仍然存在。常态化、长效化整改机制还不完善，没有将整改融入日常工作、融入班子和队伍建设之中”问题（已完成）

整改情况：一是压实整改主体责任，层层传导工作压力。党组书记履行第一责任人职责，牵头统筹巡察整改工作，带头查摆问题、认领任务、督导落实。班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题清单细化分工、明确时限、压实责任，构建党组统筹、班子分管、科室落实的整改工作格局，全面夯实整改工作责任。二是健全闭环整改机制，推动常态长效治理。完善问题排查、台账管理、督查督办、验收销号、回头看的全流程闭环机制，坚持定期专题研究整改工作，动态掌握整改进度、破解突出问题，推动整改工作制度化、规范化开展，确保问题整改见底清零、常态长效。三是坚持整改业务融合，促进工作提质增效。坚持把巡察整改与退役军人服务保障、政策落实、权益维护、思想引领等重点工作一体谋划、一体推进、一体落实，以整改补短板、促提升，杜绝整改与业务“两张皮”，切实把整改成效转化为履职尽责的实际成果。四是抓实队伍作风建设，筑牢基层组织根基。将巡察整改落实情况纳入组织生活对照检查和干部年度考核，常态化开展专题学习和警示教育，持续强化干部规矩意识、责任意识和担当精神，不断提升班子凝聚力、队伍执行力和党组织战斗力，巩固整改长效成果。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）持续压实整改责任，狠抓后续整改落实

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，全面核查整改成效，防止问题反弹回潮；对阶段性整改完成、需长期坚持的整改事项，持续跟踪督办，细化后续举措，稳步推进整改，确保按期全面整改到位。

（二）坚持标本兼治，健全完善长效机制

在抓好具体问题整改的同时，深刻剖析问题根源，聚焦政策落实、党建引领、作风建设、资金管理、服务保障等关键环节，着力补齐制度短板、堵塞管理漏洞。

（三）强化监督执纪，持续锤炼过硬作风

持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

（四）深化整改成果运用，推动工作高质量发展

以巡察整改为动力，切实把整改成效与全区退役军人事务重点工作紧密结合，聚焦退役军人工作核心职能，全力抓好优抚安置、就业创业、权益维护、拥军优属、烈士褒扬等重点工作，用心用情用力做好退役军人服务保障工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-5883018；邮政地址：铜陵市铜官区淮河北路129号铜官区退役军人事务局巡察整改领导小组办公室。

中共铜官区退役军人事务局党组

2026年8月15日