2025年4月11日至7月30日，区委第三巡察组对我单位开展了巡察。12月29日，巡察组正式反馈巡察意见。按巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任 （一）严明政治责任，加强组织领导。召开巡察整改动员部署会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，统一思想认识，明确整改工作的总体要求、目标任务和工作纪律。区应急局主要负责同志作动员讲话，结合巡察反馈意见，对整改工作进行全面部署。成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。 （二）认真对标对表，制定整改措施。认真对照整改方案，制定细化整改清单，逐条梳理、逐项分析，建立问题清单、任务清单、责任清单，将整改任务分解到具体责任人，确保责任到人、任务到岗，全面推进问题整改。 （三）坚持从严从实，强化监督问责。各责任人对照整改清单，严格按照既定措施和时限要求，逐项推进整改落实。定期汇总整改情况，研究解决整改过程中存在的问题，调整优化整改措施，确保整改工作有序推进。对整改缓慢、推进不力的，及时约谈提醒；对敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责。 二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、区委决策部署方面 （1）加强党的创新理论武装。一是深化学习，制定2026年度局党委理论学习中心组专题学习计划，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是强化责任落实。严格落实“一岗双责”，将政治理论学习纳入个人年度述职述廉和民主生活会对照检查内容；对学习内容成效进行动态跟踪，推动理论武装常态长效、走深走实。 （2）组织开展专题学习。一是召开党委（扩大）会议，集中学习习近平总书记2016年、2020年、2024年考察安徽重要讲话及对安徽工作系列重要指示批示精神，并结合工作实际，开展“筑牢安全发展底线”专题研讨。二是出台《关于深入学习贯彻习近平总书记对安徽工作重要讲话指示批示精神的实施方案》，推动学习制度化、常态化。三是推动学用结合转化。聚焦新质生产力发展中的安全风险防控、基层应急能力提升等重点领域，提出具体举措并明确责任分工，确保总书记重要指示在应急管理系统落地见效。 （3）统筹安全生产职能，形成监管合力。一是强化安全生产统筹职能。整合设立安全生产（防灾减灾救灾）委员会，明确成员和主要职责，印发《铜官区安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室工作细则》，明确主要职责、工作制度。召开全体成员会议，部署安全生产工作。二是加强督导检查，形成监管合力。在重点时段组织全区性安全生产督导检查，开展联合检查7次，采取联合检查、明查暗访和帮扶指导形式，及时消除安全隐患。严格执行年度监督检查计划，确保对高风险领域、重点企业的监管全覆盖，隐患整改闭环管理。三是严格考核问责。根据社区调整情况，修订了《铜官区安全生产工作考核办法》，加强安全生产目标管理考核奖惩。 （4）规范应急应急救援物资管理。一是提高认识，完善制度建设。结合实际制定了《应急救援物资储备管理办法》，建立健全物资领用、登记和核销制度。二是全面盘点清查，确保账实相符。对仓库物资进行全面盘点清查，核对32类1200余件物资，及时整改账实不符情况，并建立每季度盘点、年度清查制度。三是优化仓库布局，提升管理水平。完成金大地上东天宸仓库标准化升级，分区分类存放、统一悬挂标识牌、规划快速通道。定专人负责仓库管理，明确岗位职责，确保随时可用、即用即调。 （5）加强应急队伍管理。一是建立健全应急救援队伍动态管理机制，已完成120名队员信息全面核查，清理信息错误、超龄不适岗等情况，并建立核查制度，每半年开展一次信息核查更新。二是完善队员准入、考核与退出制度。明确年龄、健康、履职标准，对不符合条件人员及时调整。三是加强日常培训与宣传教育。通过定期演练、集中培训、责任告知，强化队员身份认同与响应意识，提升队伍实战能力。 （6）加强应急队伍动员。一是建立“入队确认+责任告知”制度。1月开展了集中告知培训，新纳入队员签署知情确认书，发放告知书120份，全员签字确认。二是落实年度培训计划，实现队伍全覆盖培训，强化队员身份意识。三是建立网格化联动与联络员机制。完善工作联络群，确保信息精准传达与快速动员。 （7）定期开展专业技能培训。一是制定年度应急救援专业技能培训计划，分层次开展基础急救、灾害处置、装备操作课程，确保每人每年不少于8学时。二是开展集中培训。2月开展了信息化装备集中培训，3月份完成无脚本应急拉动演练1次，训练情况记入个人档案。三是建立培训档案和考核机制。将参训情况纳入履职评价，对不合格人员及时调整出队。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 （8）坚持严的基调不动摇。一是强化党委主体责任意识，将全面从严治党纳入年度重点工作。党委会班子成员汇报“一岗双责”落实情况，开展谈心谈话3次。二是印发《区应急管理局党委全面从严治党主体责任清单》，明确责任内容、时限、标准。三是提升专题会议质量。召开从严治党专题会议，结合廉政风险点、典型案例开展研讨查摆，建立会议纪要与整改台账，实现闭环管理。 （9）扎实履行党风廉政建设主体责。一是严格落实党风廉政建设责任制，印发《区应急管理局2026年全面从严治党工作要点》，对会议召开时间进行安排，分析研判形势、总结工作、部署任务。二是聚焦执法检查、项目审批、物资采购等重点领域，开展廉政风险排查，重新梳理风险点，制定防控措施，建立动态清单。三是定期开展案例警示、廉政谈话，破除麻痹思想，提升全员风险防范意识。 （10）规范违法案件处罚事项。一是完成该案错误文书整改，举一反三评查同类案卷。二是组织部执法人员参加全市行政执法培训会，全流程再培训。三是印发了《铜官区应急管理局行政执法程序规范》，严格执行立案—调查—审核—告知—决定—执行闭环，3月底已完成案卷自查1次。 （11）严格行政处罚监督管理。一是完成案卷补正归档，完善催缴手续。举一反三评查历年案卷，及时整改同类问题。二是开展《行政处罚法》专题培训，强化执法人员业务素质。三是将处罚执行情况纳入执法质量考评，建立处罚台账、到期提醒、逾期催缴、依法加罚机制，对违规问题严肃追责。 （12）规范公务卡使用管理。一是组织公务卡使用培训。严格执行强制结算目录，明确差旅费、培训费等必须使用公务卡，严禁应刷未刷。二是强化报销审核。现金支付原则上不予报销，特殊情况须审批。同时，已经为新入职和未办理公务卡的5人办理了公务卡。三是开展核查整改。完成历史问题核查整改，今年以来公务卡使用率100%。 （13）规范报销审批流程。一是明确报销附件标准与审批流程，确保凭证完整合规。二是完成历史凭证复核，补齐缺失附件、完善审签手续。强化经办与财务人员培训，材料不全一律退回。三是由办公室定期开展专项检查，对违规问题通报问责。 （14）加强财务报销附件内容审核。一是规范加班餐报销管理，报销附件必须注明加班日期、具体事由、参与人员、工作内容，确保可查可核。二是落实“谁经办、谁说明，谁审批、谁负责”，科室负责人初审、财务复核，不符合要求不予报销。 （15）严格执行专家劳务费制度。一是组织专题学习《铜官区应急管理局聘请安全生产专家劳务费用管理制度》，严禁另行报销工作餐等费用。二是建立专家费用报销“双审”机制，业务科室初审事由与标准合规性，财务部门复核是否重复列支，分管领导最终审核，凡属劳务费涵盖范围的一律不得单独报销。三是开展历史报销凭证“回头看”，对2021年以来涉及专家劳务的支出进行全面排查，发现问题立即整改，并对相关责任人进行提醒谈话，杜绝类似问题再次发生。 （16）建立健全监督管理机制。一是制定《应急管理局信访平台受理与回复管理工作制度》，明确登记、分办、时限、回复、台账要求。二是实行AB岗双人经办，专人负责平台运维，加强业务培训。三是分管领导每周审核平台运行，今年以来，受理的投诉举报案件均按期办结、规范回复，群众满意度100%。 （17）践行严实作风。一是组织党务干部学习条例，准确把握“三会一课”、民主生活会要求，杜绝以会代党建、以复印充落实。二是清理台账，删除重复材料，规范分类建档，明确核心材料清单。三是落实党务干部初审、支部书记复审、分管领导季度抽查三级把关，对弄虚作假问题通报批评，纳入考核。 (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 （18）严格落实末位表态制度。一是组织班子专题学习末位表态制度，明确刚性要求。二是完成历史会议记录规范整改，实行会前告知、会中逐人记录、会后纪要双签确认。三是今年以来召开“三重一大”会议3次，均严格执行末位表态。 （19）规范组织生活会民主评议。一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，深刻认识民主评议党员的政治性和规范性要求，杜绝形式主义；二是严格规范评议流程，做到“会前公示标准、会中如实记录、会后集体确认”，评议结果须经支委会审议并在支部内公示无异议后方可上报，任何调整必须有会议记录和说明依据；三是压实审核责任，建立“支部书记签字背书、分管领导复核、上级党委备案”三级审核机制，确保组织生活严起来、实起来。 （20）规范“主题党日”活动。一是强化政治引领，突出“主题党日”政治学习与党性锻炼，严禁以安全生产检查等业务直接替代。二是提高党员参会活动热情。每月结合工作实际至少开展1次主题党日活动，实行签到请假制度，不得无故缺席主题党日活动。今年以来，主题党日活动党员参与率100%，三是年初制定计划清单，围绕学习、警示教育、志愿服务、应急演练设计内容，提升实效性。 （21）规范民主生活会程序。一是制定2025年民主生活会方案时完善征求意见，确保广覆盖、真听取。二是民主生活会前采取函询、意见箱等方式，征求意见单位32家，形成专题报告。三是征求意见情况在民主生活会上通报，意见全部纳入对照检查并整改，杜绝走过场。 （四）聚焦落实巡察整改和成果运用等方面 （21）持续深化成果转化。一是提高整治站位。定期召开专题会议研究党建工作，积极探讨党建业务融合发展，纠正重业务轻党建偏差。二是建立问题整改“回头看”机制。开展整改“回头看”，对历次检查反馈的党内政治生活不严肃等问题逐项梳理、挂牌督办，明确责任人、整改时限和验收标准，整改情况纳入年度述职评议和民主生活会对照检查内容。三是提高党建考核权重。对履职不力、整改敷衍干部约谈问责。积极探索并实践“党建+”工作模式，以高质量党建引领应急管理事业高质量发展。 （23）建立健全常态长效机制。一是开展巡察整改“回头看”，全面梳理上轮整改情况，重点核查“三重一大”末位表态问题，确保整改到位。二是建立长效机制与动态清单，已完成制度废改立，完善执法、物资、财务等5项制度。三是每季度开展自查，将长效落实情况纳入考核，对屡查屡犯严肃追责，严防问题反弹。 三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制 一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。坚决杜绝“过关思想”“松劲心态”。定期开展“回头看”，坚决防止问题回潮复燃，确保巡察整改工作不打折扣、不留死角、不走过场。注重巡察整改成果转化，将巡察整改过程中形成的好经验、好做法运用到日常工作中，切实以巡察整改促提升、以巡察整改促规范，推动各项工作提质增效。 二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕巡察整改过程中发现的薄弱环节和共性问题，深入分析问题根源，举一反三、查漏补缺，重点完善廉政建设、流程规范、监督管理等方面的制度体系，进一步健全权责清晰、流程规范、监管到位的工作机制，从源头上堵塞漏洞、防范风险。让制度真正成为“硬约束”，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制，切实巩固巡察整改成果，实现标本兼治。 三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律。采取定期检查与不定期抽查、现场核查与资料审阅等方式，对巡察整改任务落实情况、制度执行情况开展常态化监督检查。对监督检查中发现的违规违纪行为，坚持零容忍态度，严肃追责问责，切实发挥监督利剑作用，推动巡察整改工作落地见效，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-6862873；邮政地址：铜陵市铜官区木鱼山大道666号，邮编：244000。电子邮箱：tgqyjj@126.com。
中共铜陵市铜官区应急管理局委员会 2026年8月15日 |
